第二节 软科学研究及其管理


  1998年全省软科学研究计划编制原则是:
  1. 突出重点,综合集成,集中攻关。以科技为主线,着重围绕解决我省经济、社会中关系全局、影响重大的问题立项。统筹安排重点、一般和指导性三个层次的课题,合理配置经费。
  2. 长远目标与近期目标相结合。选题不仅面向当前各种紧迫课题,也面向中长期发展对未来进行超前研究,加强前瞻性和实证性课题的衔接与集成。
  3. 我省实际、我委业务、国家立项相结合。计划安排与我省经济、社会、科技发展实际以及我委业务结合,同时注意与国家立项结合。
  1998年软科学研究计划项目安排主要分五个方面:
  1. 重大经济科技问题。最近省党代会提出了广东三大发展战略,五个奋斗目标,围绕这一主题,安排了“知识经济与广东”、“建设跨世纪的广东科技”等三个项目。“知识经济与广东”课题将从知识经济内涵分析入手,研究知识经济的形成与发展、国际知识经济的比较、科技在知识经济中的地位与作用,以及知识经济对广东经济和科技发展的影响,探索广东发展知识经济,优化经济结构,推动产业升级的路子,提出相应的政策选择方案。本课题将分5个分课题进行研究。“建设跨世纪的广东科技”课题根据省八次党代会提出的实施“科教兴粤”战略,再创科技新优势的战略目标;对我省目前的科技管理、科技规划、科技法制建设、科技体制改革、高技术产业等方面的工作进行分析,客观地准确地把握我省科技工作的基本情况,并作出总体评价,提出广东今后科技工作思路以及科技发展目标。
  2. 产业科技进步。随着改革的深化,倾斜性政策也逐渐被功能性政策所替代,地区倾斜政策被产业倾斜所替代,政策创新向制度创新转化。为此,在新一轮发展与竞争中,广东将面临更大的挑战,如何配合省产业结构调整,加速发展高技术产业,使高技术产业成为广东第一经济增长点,如何推进全省农业产业化,发展海洋产业等问题是本部分计划安排的重点。“广东省计算机及通信产业基地布局配套发展调研”课题针对计算机及通信产业占我省高技术产业20%情况,将研究分析当前国内外计算机及通信产业的发展特点、趋势、应用,对我省计算机及通信产业的发展状况(包括规模、结构、配套能力、生产布局、技术来源、设备技术的引进、消化以及吸收等)进行总体评价,进而提出我省计算机及通信业产业布局配套发展的基本设想,包括生产布局、产品配套、发展重点、主要任务、目标预测以及主要对策和措施等。“广东高技术产业技术来源调研”课题,针对技术支撑体系对高技术产业发展的基础性作用和决定性作用,全面调查研究我省高技术产业技术来源、技术基础以及技术需求的情况,为进一步发展我省高技术产业提供相关的对策与措施。
  3. 可持续发展。重点安排了“建立南澳海岛可持续发展示范区方案的编制”课题。
  4. 政策、法规、改革。从去年开始对我省原制定的技术政策实施情况进行调研,为制定新的科技政策做好准备。继续做好这一工作,安排了“广东中长期(1997~2010年)科技政策纲要的研究”。法规工作,今年继续重点研究知识产权问题,有“广东省专利工作评价与对策研究”、“科技计划项目知识产权问题研究”和“高新技术开发区及区域知识产权问题的研究”;立法方面将完成《广东省技术市场管理规定》的修订工作。改革方面主要围绕广东科技体制,开展“省直科研机构分级管理”和“民营科技企业发展”研究。
  5. 科技管理。主要由各业务处室根据本处业务管理需要研究以及解决的问题而设立课题,包括:科学基金管理、科技活动统计、国际科技合作、科普工作研究等。
  1998年共安排了27个项目,总经费为222万元。全部项目执行情况顺利,其中不少课题成果为省委、省政府16号文、51号文完成省委十大调研提供了科学依据,起到了参谋作用。