第三章 广东科技工作概况


  1998年是广东实施跨世纪战略中非常重要的一年。根据江泽民总书记要求广东要“增创新优势,更上一层楼”的指示精神,省第八次党代会提出实施“科教兴粤”等三大发展战略,并在全省范围内开展“增创广东发展新优势”十大专题调研活动。省委、省政府从市场经济、全球经济、知识经济的高度出发,把发展高新技术产业,促进广东经济发展作为增创广东发展新优势的战略重点,把依靠科技进步推动产业结构优化升级作为调研成果转为决策的重头戏,正式颁发了《中共广东省委、广东省政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》(粤发[1998]16号,以下简称《决定》),要求把增创科技新优势摆在全省首要地位,充分发挥科技进步对经济建设的强大推动作用。1998年,广东的科技工作,围绕着省委、省政府的工作部署,认真贯彻落实《决定》精神,在深化科技体制改革,加速高新技术产业发展,增强科技综合实力等方面都取得新进展。
  

一、 深化科技体制改革,促进科技经济紧密结合


  1. 努力建立科技发展新体系。为克服科技和经济“两张皮”,科研机构游离于产业之外、科技成果转化率低、企业技术创新能力薄弱等弊端,省科委根据《决定》精神,组织制订了《广东省深化科技体制改革实施方案》(以下简称《体改方案》)。《体改方案》按省委、省政府关于深化科技体制改革的总体要求,将我省69个省属独立的全民所有制科研机构重新划分为技术开发型、咨询服务型、具有特色和优势的公益型三种类型。要求技术开发型科研机构要由事业法人转为企业法人,推动科研机构进入经济建设主战场;咨询服务类型科研机构要进一步放开、面向中小企业开发各种科技服务;对确能体现广东优势和特色的公益型科研机构,给予保留和稳定支持。同时,努力建立和完善以大企业为主,产学研相结合的技术开发体系,以科技咨询、科技服务为主的社会化服务体系,以体现广东优势和特色的科研机构、省级科研基地或重点实验室、高等学校为主的科学研究体系和面向全社会科技进步的科技管理体系。
  根据省委书记李长春的指示,省科委会同省委政研室于10月27—28日在深圳召开了全省深化科技体制改革工作会议,对我省深化科技体制改革工作进行了动员和部署,省委政研室、省科委组成联合调研组,认真总结深圳依靠科技进步,推动产业结构优化升级,走出科技与经济紧密结合新路子和汕头超声研究所进行科技体制改革的经验。省专利局分别召开高校、科研所和企业专利工作会议,加强知识产权保护工作。广东科技体制改革,正逐步向纵深发展。
  2. 积极促进企业成为科技进步的主体。以企业为主体建立工程技术研究开发中心是广东深化科技体制改革的一项突破。省科委按照省委、省政府《决定》的精神,组织制订了《择优扶持50家工业大企业、企业集团办好工程技术研究开发中心实施办法》,将集中力量重点办好这50家工程中心,带动全省企业强化研究开发工作,并以此为依托聚集一批高素质的科技人才,抢占同行业技术制高点,成为我省工业技术开发的重要基地。1998年,经科学技术部批准,珠海绿色南方保鲜公司建立了“国家农产品保鲜工程中心”,省科委会同省经委、省计委新批准组建了农业现代装备、外用药等2个工程中心。到1998年,我省国家级、省级工程中心已达81家。
  企业专利申请量高是广东的特点。1998年企业专利申请量7082件,居全国第一,占全省专利申请总量的53.96%。
  3. 大力扶持民营科技企业的发展。广东的民营科技企业经过近几年的摸索发展已不断壮大。1992年以来,民科企业各项经济指标平均每年以30%~60%的速度增长。到1998年,全省经各级科技管理部门认定的民科企业共3400家,其中产值超亿元的80家。技工贸总收入达380亿元。民科企业在广东高新技术产业发展中的地位越来越重要,广州高新技术产业开发区、深圳高新技术产业工业园的民科企业约占80%,全省认定的高新技术企业中,民科企业占31.7%。1998年科学技术部举办的火炬计划实施10周年成就展中,广东获一等奖的高新技术项目,其中66%来自民科企业。
  4. 重点支持一批有特色、有优势的科研机构。我省支持新建了4个省重点实验室,着重支持农业技术研究开发机构的设施建设。同时,对2个省属科研机构进行实验条件改造。到1998年,我省已建立重点实验室37个,对26个科研机构进行实验设备和条件改造,加强了科研机构的技术开发能力。
  5. 不断拓展技术市场。广东技术市场在为经济、社会发展服务中进一步发挥作用,全省签订技术合同6253项,成交总金额24.81亿元,比上年增长26.5%。技术服务合同量大面广,大金额技术合同主要集中在桥梁、公路、石油、电力、通讯等基础设施方面。平均单项技术合同成交额39.68万元,排全国第二位。我省技术贸易机构达5600家,从业人员达14.78万人。初步形成了一个多层次、多形式、多渠道、多种所有制并存的技术市场服务体系。
  6. 开展科技管理体制的改革。1998年省科委开展了科技管理体制的改革,着手制定各项改革方案,并在科技计划安排重点实验室建设中,突出了科技与经济紧密结合,为经济建设服务的工作思路,强调科技项目的立项要以市场为导向,要有企业的参与,努力促进产、学、研的结合,强化知识产权保护。省科委组织对1990—1997年度星火计划等科技计划项目实施情况进行了评估,组织制订了《农业科技基础研究招投标实施方案》。为了提高宏观管理和决策水平,结合“科教兴粤”等三大战略的实施,建设跨世纪的广东科技等重大问题,1998年安排了28项软科学研究项目,取得了一批研究成果。
  

二、 加快发展高新技术产业,推动产业结构的优化升级


  根据省委、省政府关于十大调研工作的部署,在卢钟鹤副省长的主持下,省科委会同12个单位对广东加快高新技术产业发展进行深入的调查研究,组织完成了一系列的调研报告。按照省委、省政府《决定》精神,围绕大力发展高新技术及其产业和以高新技术改造传统产业这个中心环节,组织制订了《广东省发展四大高新技术产业实施方案》,拟通过重点扶持电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化四大高新技术产业群体的发展,力争使四大高新技术产业在下世纪初能成为广东经济发展的支柱产业。
  1998年,广东高新技术产业保持快速增长势头,全省高新技术产品产值达1480亿元,比1997年增长32.6%,占当年工业总产值11.5%。至1998年,全省共培育和认定高新技术企业815家,其中产值超亿元企业230家,超10亿元企业32家。815家高新技术企业共实现工业总产值1100亿元,其中高新技术产品产值达900亿元,占全省高新技术产品产值的61%。
  1. 精心组织“火炬计划”的实施。火炬计划是我省推动高新技术产业发展的龙头。1998年全省实施火炬计划项目121项,其中国家级火炬项目61项,占全国总数的8.72%。项目的技术来源有57.9%是由企业自主开发或联合开发的,引进国内科研院所项目和消化吸收国外技术项目分别占13.4%和12.5%。1998年广东列入国家重点火炬计划项目15项,列入国家重点高新技术企业9家,分别占全国的20%和13.6%,居全国首位。广东火炬计划的实施取得优异成绩,全省有15个企业、20个项目和10位个人获科学技术部火炬计划10周年的奖励,获奖数排全国第一,其中获火炬项目一等奖的有6项,占全国总数的40%。
  2. 吸引国家“863”成果在广东落户。近几年来,广东积极创造条件,争取成为国家“863”成果开发和转化的重要阵地。在国家公布的27项863计划重大项目中,有34项来源于这批重大项目的科技成果在广东实现了产业化或已进入产业化的准备阶段。其中广东(肇庆)风华高科技公司开发的“高性能片式电子元件及材料”取得成功,产品迅速占领国内外市场,以广东风华公司为依托,建立了国家新型电子元器件工程技术研究中心,该公司现已发展为国家电子材料及片式电子元件开发、转化、产业化的基地。
  3. 促进高新技术成果的转化和产业化。1998年,省通过高新技术发展资金等形式共支持56个高新技术项目。其中:属高新技术成果孵化项目24个,这批项目绝大部分经过省以上成果鉴定,拥有自己的知识产权,技术水平达到国内先进或领先,具备了高新技术孵化阶段的基本条件和建设基础;属高新技术生产启动项目32个,其中大部分是符合《广东省发展四大高新技术产业实施方案》中鼓励和重点支持的范围,项目技术水平较高,基本上都曾经得到省科技攻关计划或火炬计划的支持,有产业化的基础。此外,还支持了省高技术研究发展中心的建设。
  1998年全省实施的科技攻关项目中,约有三分之一以上可转入火炬计划等产业化计划进一步支持。为提高科技型中小企业创新能力和市场竞争力,我省还向科学技术部申报了10项科技型中小企业创新基金项目,占全国首批申报项目总数的12.5%。
  4. 用高新技术向传统产业辐射和渗透。根据经济发展和产业结构调整及优化升级的需要,我省积极在大企业中实施CIMS(计算机集成制造系统)工程。1998年,广东有广州广船国际股份有限公司等9家企业列入国家级CIMS应用示范点,使我省目前进入国家级试点的单位达到12家,其中科龙集团公司获准为国家CIMS重点应用工程试点。经科学技术部批准成立的863/CIMS广东省培训中心,所建立的863/CIMS重点实验室通过了国家验收。机械工业CAD(计算机辅助设计)应用也有了重大进展,工程设计从应用普及走向系统集成。目前我省已有很多企业将CAD列入技术改造的首要工作,并取得显著成效。
  5. 抓好高新技术企业集团的组建试点工作。近年来,省科委进行了组建高新技术企业集团的试点工作,支持企业以高新技术为先导,通过调整产品结构和低成本扩张加速发展,取得了一定成效。1998年,参加试点的12家高新技术企业集团年销售额达213亿元,其中高新技术产品销售额达143亿元,全员年劳动生产率39.8万元/人,分别比上年增长105%、116%和66%。
  6. 推进高新技术产业开发区的建设和发展。我省6个国家级和4个省级高新技术开发区发展势头良好。到1998年,共开发利用土地62.55平方公里,入区实施火炬计划项目271项,培育和认定的高新技术企业353家,其中超5亿元产值企业28家,超10亿元产值企业16家。1998年全省高新区工业总产值703.66亿元,其中高新技术产品产值为550.67亿元,实现利税68.16亿元,出口创汇23.57亿美元。
  7. 探索用科技风险投资机制推动高新技术产业发展。近几年来,省科技创业投资公司支持了69项高新技术产品的开发和规模化生产,取得了明显的经济效益和社会效益。省政府批准建立的“广东省科技风险投资有限公司”,现已进入运作。广州市委、市政府同意组建市科技风险投资公司,1998年,市财政已筹措了1亿元风险资金。深圳市建立了科技风险投资领导小组办公室,与美国国际数据集团(IDG)公司在高科技风险投资领域进行合作,已取得实质性进展。
  

三、 推动农业和农村的科技进步,促进农业产业化、现代化


  1998年全省共安排星火计划项目184项,其中国家级项目61项,重点支持农业新技术推广、新产品开发和农用装备的开发、区域性支柱产业、星火龙头企业的发展和星火技术密集区的建设。有力地促进了农业和农村的科技进步。
  1. 应用高新技术培育优良品种。两系杂交水稻的研究是国家“863”高新技术发展项目,广东两系杂交稻科研工作近年来取得可喜的进展:一是选育出实用型籼型光温敏核不育系,通过对几个不育系进行广泛测交配组,选育出一批优良新组合。二是在品种的选育和推广工作方面均取得突破,如培杂山青获1998年广东省科技进步二等奖,培杂双七通过省品种审定。1998年全省两系杂交稻推广面积达9.46万公顷,居全国第二。三是不育系的生产体系“核心种—原原种—原种—生产用种”逐步建立健全。四是制种产量逐年提高,面积不断扩大。1998年全省制种面积933公顷,生产种子1500多吨,可解决1999年10万公顷的生产用种。五是完成了水稻广亲和基因座位(S,WCG)的遗传精细定位和物理图位定位,为把广亲和基因导入亲本选育超高产优质两系杂交稻组合打下了基础。
  2. 研究开发先进实用的农业科技成果。1998年有17项省级农业科技攻关项目完成并通过鉴定,引进或培育出已在生产上大面积应用的动植物新品种9个,有发展前景的新品系、新品种42个、新技术6项,创社会经济效益13.5亿元。其中:家禽多价高效抗体疫苗的研制成功,改变了过去疫苗单价抗体的状况;名优荔枝早结丰产技术研究,使荔枝成花、座果、保果和病虫害防治四大关键技术取得突破,基本缓解了荔枝结果大、小年和产量不稳的矛盾;瘦肉型猪新品系选育及配套技术研究,已向社会提供了几万头优良公猪和母猪;加州鲈鱼病毒防治研究,有效地保护了加州鲈鱼的大面积生产;美洲斑蝇的检疫与防治技术研究,已提出对该害虫的检疫程序和预测预报方法。
  3. 抓好洁净无公害蔬菜示范工作。我省列入国家重大科技产业示范工程项目:现代化高效农业——洁净无公害蔬菜示范工程取得新进展。新会市、华南农业大学、广州市白云区等三个示范基地相继建成,培育出6个适合于工厂化生产的蔬菜新品种,建立了蔬菜采后处理加工生产线,组织了工厂化生产——无土栽培技术协作网,推动了全省工厂化农业的发展。
  4. 发展星火龙头企业。按照发挥优势、分类指导、加强集成、注重效益的思路,省科委注意把一批新技术、新工艺、新产品引入乡镇企业,提高产品的档次和效益。同时,探索“公司+基地+农户”的农业产业化经营方式,推动农业和农村经济的发展,使一大批星火区域性支柱产业和龙头企业不断形成。目前,已有13个星火龙头企业被初步选入省重点扶持的50家农业龙头骨干企业。
  5. 办好星火技术密集区。1998年,我省在星火技术密集区实施星火计划项目16个,支持密集区内龙头企业的建立。珠海湾仔镇以龙头企业中高集团为核心,组成了全国最大的饮料包装企业,东莞石龙镇星火技术密集区已形成电子、制药两大支柱产业。
  6. 建立可持续高效农业示范区。经省科委的扶持和推荐,新兴县被科学技术部批准为可持续高效农业技术研究和产业化示范区,目前,示范区的各项重点示范项目已全面启动,实施进展良好。
  7. 支持山区科技扶贫。1998年,省科委安排了69项山区科技扶贫项目,进一步扶持和壮大了一批“资源型”、“造血型”的项目。例如省科委支持东源县以板栗的产业化开发为重点,帮助当地农民脱贫致富,支持陆河县发展一批科技型企业,都取得了明显成效。
  8. 实施科技援藏项目。广东援助西藏的三个项目都取得很大进展,其中“西藏野桃资源综合利用研究”项目已开发出果汁、蜜饯、果茶三类产品,是全国96援藏科技大会上签订的援藏项目合同中第一个通过专家鉴定、第一个出产品的项目。
  9. 组织全省沿海围垦普查。省科委会同国土厅对围垦造成航道、排洪、纳潮、生态环境等影响进行了全面调研,调研报告已按要求上报省委、省政府。
  

四、 加强研究与开发,不断提高科技创新水平


  1. 重大科技项目进展良好。“九五”期间,我省配合国家重大科技产业示范工程项目的实施,选择了一批目前尚未形成产业,但对产业升级关系密切的重大科技攻关与示范转化工程项目给予重点支持,取得了一批重要成果。例如:
  电动汽车研制开发项目,由广东益威公司、粤海汽车改装厂、清华大学等联合开发的电动客货车已小批量试制。华南理工大学和广东云山汽车厂等联合开发的电动轻型客车已经投入运行。汕头—南澳试验示范区作为全国唯一的电动汽车运行试验示范区,目前已有17辆电动汽车在区内运行,其中国内组装和生产的7辆。我省还研究制定了电动汽车的部分技术标准和政策法规。
  CFC代用技术,目前已开展研究的项目有:氟里昂的替代物之一环戊烷的合成研究;工业化无氟里昂生产线安全检测控制系统、无氟里昂气雾剂产品研制等,已取得多项阶段性成果。科龙集团四条冰箱生产线的改造已全部完成,其年产200万台冰箱的生产能力中有70%生产无氟冰箱。
  电子信息产品研究开发重点安排了Internet应用软件,仿真控制软件、电子信息产品关键部件的研究开发,如专用集成电路设计和专用电路模块设计等,都取得了一定的进展。
  2. 科技攻关取得新成绩。1998年省科技攻关计划共安排电子信息、先进制造、新材料、精细化工、新能源与节能技术、生物技术、大农业、医药卫生、环境保护和资源开发等9个领域的228个项目,下达引导资金2600万元。这批项目中,有20%是由省自然科学基金延续过来的,有33%的项目是以产、学、研的形式组织的。通过这批项目的实施,预计可获得专利47项,新产品127个、新技术125项、自主版权13项,近期将有一批项目完成并通过鉴定。
  根据国家对科技研究与发展方面的布局,省科委积极争取国家级项目在广东实施。1998年,科学技术部下达到我委的各类计划58项,当年落实经费2404万元。
  我省“九五”科技计划列出的93项关键技术,目前已有83项安排组织科技攻关,其中相当一部分已取得成果。例如华南理工大学的无(少)污染中浓漂白新技术和装备项目,已申报了3项发明专利,发表了专著和多篇论文;空心环管壳式换热器工业应用研究项目,其研究成果具有节能、节材的特点,达到国际领先水平,经济效益显著,并已获得多国专利。
  3. 基础性研究取得新进步。1998年省自然科学基金共资助基础性研究项目288个,平均每个项目的支持强度为7.91万元,高等院校获资助的项目数占86%。博士启动项目继续实施,专门资助从未获得过省级以上科研项目资助,35岁以下的年轻博士。1998年在研的省自然科学基金项目中,当年共发表论文1028篇,被国际上四大权威索引收录的107篇,出版专著22册,已申请专利20项,鉴定成果22项,推广成果16项,获奖成果24项。广东的基础研究水平在国内的地位不断提高,在参与国家自然科学基金项目的竞争中,获得资助的项目数和经费额逐年增加,1998年上升到全国第四位,获得资助项目223项,经费2663.9万元。还获国家基金重点项目、国家杰出青年基金项目、重大项目15个,经费1110万元。
  4. 科技成果转化及新产品开发成效显著。1998年经省科委登记的重大科技成果636项,由省科委组织鉴定的科技项目256项,其中有112项达到国内领先以上水平。获得国家、省科技成果奖263项,其中获国家奖25项。广东组团参加全国第十一届发明展览会,获得奖牌的发明项目居全国首位。
  1998年我省实施科技成果重点推广计划88项,其中列入国家重点科技成果推广计划5项,主要用于扶持技术成熟,推广规模较大,经济效益好的项目。列入成果推广计划项目的“水稻高产、稳产栽培技术”示范县(罗定县)、示范镇(新会大鳌镇)经组织验收,平均亩产达1007千克和1008千克,实现了“吨谷县”和“吨谷镇”的目标。
  1998年我省实施重点新产品计划359项,其中126项列入国家级重点新产品计划,居全国第三位。这批列入国家和省新产品计划的项目中,属高新技术产品的占86%;属专利产品占25%;技术水平达到国内领先水平以上的占70%,平均每项新产品的经济效益居全国首位。
  5. 专利工作实现新突破。1998年全省专利申请量为13473项、专利授权量为10707项,连续第四年位居全国各省市首位。自1985年以来的历年专利申请总量和专利授权总量实现了新突破,首次跃居全国第一位。在专利授权量中,发明专利增长55.1%,实用新型专利增长21.6%。专利执法力度不断加大,专利实施率保持在全国的先进水平,全省21个地级市和7个县级市设立了专利管理机构,专利服务机构进一步发展,全省已建立了24个专利事务所。
  6. 科技信息网络发挥了重要作用。广东省科技信息网络月信息流量达200G以上,是1997年的7倍,科技信息网已连接省科委机关各处室、省科协、省科学院分中心和50多个科研院所,发展了25个市(含县级市)分中心,已基本覆盖全省,并加入了“广东互联网网络大平台”,实现了与广东经济信息网、广东教育与科研计算机网、广东视讯宽带网、广东视聆通的高速互连。省科技信息网现有中文数据库50多个,记录1000多万条。6月科技进步活动月中,省科委通过科技信息网发送全国18所著名高校科技成果项目,在网上进行农业科技远程咨询活动,现场传送省科技颁奖大会的情况,收到良好效果。东莞市科委在科技信息网上进行大型招商活动,通过国际互联网在东莞、香港、美国三地同时剪彩开幕,有32个镇(区)政府、216家企业、近千个项目参加了网上招商活动。
  

五、 积极实施可持续发展战略,推进社会发展领域的科技进步


  1. 加强对重大疾病防治的研究。省成立了重大疾病相关基因研究协调小组,协调全省重大疾病相关基因的研究工作。目前,基因工程Epo的中试已向卫生部申请进入临床试验;基因工程G-CSF的中试已开发出二类新药“促白素”,并获新药证书。省科委、省卫生厅合作,对鼻咽癌、烧伤瘢痕、冠心病综合防治等给予联合支持,正在逐步形成我省医学科研的优势。
  2. 支持新药的研制开发和产业化。我省支持建立了一批药物研究试验基地。例如:广东省药品非临床安全性研究中心、广东省中药临床试验研究中心、广东省抗肿瘤药物临床试验研究中心、广东省抗感染类药物临床试验研究中心等。选择具有一定研究基础和市场前景的新药,包括海洋药物、中成药、天然药物、药物新制剂和生化药物近20项,相对集中资金给予支持,现已显示出较好的研制开发前景。
  3. 抓好环境资源科技工作。继续配合《广东省碧水工程计划》,加强对污水处理、固体废弃物处理等环保技术的科技攻关,1998年有6项环保科技攻关项目通过鉴定。取得了GD-2型污泥脏水高分子聚凝剂及其应用研究等一批达到国内外先进水平的科技成果。
  4. 加快社会发展综合实验区的建设。在我省顺德市的桂洲、东莞市的清溪、珠海市的湾仔的三个国家级和省级社会发展综合实验区已成为科技成果转化、高新技术引进和科技攻关等方面的试验、示范基地。为探索出一条经济、科技、社会相互协调的可持续发展道路提供了经验。
  

六、 发展国内外科技交流与合作,加快“外向带动”战略的实施


  1. 扶持国际科技合作项目。1998年,省科委安排国际合作项目23个,经我委推荐列入科技部主持的政府间科技合作计划项目8项,涉及农业技术、生物、环保和医疗卫生技术等领域。1998年4月,我委组织了全省有关方面参加了在澳门举办的“尤里卡计划(会合)亚洲”活动,促成了一批重要的国际科技合作项目。广东工业大学CIMS中心在澳门组建农业机器人和计算机集成制造系统研究所等5项科研项目,经过欧共体国家的严格评审,被批准列入欧洲“尤里卡计划”。这是“尤里卡计划”首次开展与中国的合作,我省参与的项目占1998年“尤里卡计划”新批准项目总数的3.1%,占我国所获得批准项目数的71%。
  2. 推动国际和粤港澳台科技合作与交流。1998年,广东组织了18个专业科技考察团到国外考察,分别举办了“国际有害生物综合治理研讨会”和“98中日女科学家交流研讨会”。粤港科技产业促进会与香港生产力促进局、工业科技中心合作,在香港举办98粤港高新技术合作项目推介会,粤港两地的科技企业界代表分别就信息技术、光机电一体化、生物制药等高新技术产品方面的项目合作进行推介洽谈,签署了18项合同和协议,涉及总金额近8亿港元。同时,还签署了粤港知识产权合作协议。科技部在台湾首次举行大型成果展览洽谈会,省科委选送了18个项目参加,是各省中最多的一个。洽谈会上与台商签订了7项合同。我委与澳门生产力促进局在澳门联合举办的以环保、健康和海洋为主题的第一届粤澳科技合作研讨会也取得了成效。
  3. 加强国内的科技合作。1998年,我省分别举办了“广东省科学技术研究与开发新进展展示会”等20多个科技展览会。广东与清华大学建立广东清华创业基金会已经四年,累计引进和实施转化清华大学等全国重点高校科技成果159项,技术合同金额5000多万元。据统计,这些项目给我省企业新增销售收入20多亿元,新增利润近2亿元。
  4. 支持技术出口工作。我委认真筛选和推荐了15项技术出口项目,被科学技术部列为国际科技交流项目。1998年全省技术出口项目成交金额23.67亿美元,居全国首位,比上年增长2.09倍。
  

七、 坚持依法行政,切实加强科委的两个文明建设


  1. 提高依法行政水平。1998年省科委加强了对法律法规的学习和贯彻执行,将提高依法行政水平作为一项重要的工作来抓。一是继续建立和逐步完善科技法规体系。《广东省技术秘密保护条例》于1998年12月31日经省人大会议审议通过,《广东省高新技术产业开发区建设条例》的起草和《广东省技术市场管理规定》的修订工作已经完成,正待省人大审议。二是加强督促,狠抓落实。省科委配合省人大对全省贯彻实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》进行了执法检查,省专利局就《广东省专利保护条例》的实施情况,向省人大作了专题汇报。三是根据科技法律、法规和省委、省政府《决定》的精神,组织制订一系列配套政策措施,如,《广东省各级政府科技行政部门转变职能的实施方案》、《广东省科技成果评价改革实施办法》、《广东省科技项目招标、投标管理办法》、《广东省科学技术计划知识产权管理办法》、《广东省科学事业费管理改革试行办法》等,同时,进一步建立和健全机关的有关规章制度,以保证依法行政的顺利进行。
  2. 抓好科委系统思想政治建设。按照省委的部署,省科委以邓小平理论为指导,深入学习贯彻党的十五大精神和省委七届、八届会议精神,紧紧围绕经济建设和科技工作的中心任务,重视加强思想政治工作,着重推进基层组织建设、党内监督工作和党风廉政建设,深入开展以“五好四优”为目标的创建精神文明活动,组织全省科委系统先进集体与个人评选与表彰工作。同时,以促进省科委机关管理的科学化、制度化、民主化和规范化建设为目标,组织制定和完善有关的管理办法,加强科委机关各项建设,实行了机关干部的轮岗和交流,为科委机关转变职能,提高活力,培养高素质的科技管理队伍,提高整体管理水平打下良好基础。
  3. 开展科技进步月活动。据不完全统计,1998年6月科技进步活动月中全省各市召开科技奖励大会、科技工作会议、科技成果展示交易会、新产品新技术发布会等60多个;举行科技下乡、科技兴农集市、科技咨询、科普讲座、普及科学知识活动3200多场次;传授实用技术300多项(次);举办科普展览500多个,发放科技图书资料20多万册(份);各地电视台、电台、报纸等刊登、播放的科技专题信息1500多条,有效地提高了全民的“科教兴粤”意识。
  4. 建立科技信息“快速反应”系统。省科委通过“科技快报”、信息专报、《广东科技工作》和加强督办工作等途径,初步建立“科技信息快速反应系统”,及时向上级和有关部门反映广东科技工作的情况。各新闻媒介及信息网络也加强对科技进步的宣传,积极普及科学知识,让“科学技术是第一生产力”的思想不断深入人心。
  5. 加强对市、县科技工作的指导。省科委通过积极推动科教兴粤战略的实施,加强对全省科技工作的部署、组织实施各项科技计划,扶持一批科技示范基地的发展等,支持市、县科技事业的发展。1998年,汕头金园区等4个市(区)被科技部授予全国科技工作先进县(市)称号,广州、深圳等6个市被评为全国科教兴市先进城市。