第五节 我省开展“增创广东发展新优势”

十大专题调研活动
  为全面落实江总书记关于广东“增创新优势,更上一层楼”等重要指示精神,探索我省改革发展事业继续走在全国前列的新路子、新举措。省委、省政府决定近期在全省范围内,开展增创广东发展新优势的调研活动。


  加快高新技术产业发展作为本次十大调研内容的一个重要专题。旨在通过深入全面调研,分析研究我省加快高新技术产业发展所面临的如何加大投入,建立风险投资机制;如何加快企业成为技术开发主体,选择一批主要产业行业建立高层次工程技术开发中心,形成企业技术创新体系;加快高新技术开发区和珠三角高新技术产业带发展;选择重点技术领域实施突破,加快产业步伐;加大对高新技术产业的政策扶持等新问题。寻求进一步发展的新思路和具体措施,推动高新技术产业成为我省新的经济增长点。
  4月7日,卢钟鹤副省长召开《关于加快高新技术产业发展》专题调研成员单位负责人会议。对该专题的调研工作作了总的部署。成立了该专题调研工作领导小组,由卢副省长任组长,省科委主任方旋任副组长,省委政研室、省计委、经委、外经贸委、财政厅、地税局等12个单位的负责同志为领导小组成员,同时,成立专题调研工作小组。专题调研小组依照卢副省长的要求,制定了《关于加快高新技术产业发展专题调研工作方案》,围绕着加快高新技术产业发展这个主题,分五个小专题展开调研工作。其中:一是建立风险投资机制,健全科技投入体系;二是如何加强成果、特别是高新技术成果开发;三是如何抓好一批重点高新技术企业和高新技术产品;四是如何加强高新区的发展建设;五是对高新技术产业的政策扶持。通过召开主题调研座谈会、实地考察、书面问卷等形式展开深入细致的调研活动。
  调研进度分为三段:4月底前制定调研工作方案和收集有关资料;5月份全面开展各种形式的调研活动,召开专题调研会和到有关市县进行重点调研;6月份形成加快我省高新技术产业发展的新思路,完成总体调研报告。
  卢钟鹤副省长、陈坚副秘书长、省科委主任方旋、副主任郑德涛和省委政研室副厅巡视员黄菊勋同志多次召开会议,听取调研工作进展情况的汇报及安排部署调研工作,并亲自主持了部分专题调研座谈会和实地考察。
  针对高新技术成果源的成果开发机制,促进科技成果转化,调动科技人员的积极性,专题调研组分别于5月7日召开全省部分研究院所、高校负责人座谈会,对科研院所在高新技术成果及产业化过程中的做法、经验和困难以及高校承担跨世纪基础性研究和产业化升级的关键技术的突破进行了探讨。5月11日—12日,在顺德市和广州市广东大厦召开省级工程技术研究开发中心工作座谈会,就工程中心如何建立良好的运行机制,形成一支研究与开发队伍,加强产、学、研结合,逐步成为高新技术成果、产品开发的行业技术依托,听取了25个工程中心负责人的意见和建议。卢钟鹤副省长对促进工程中心的建设和发展作了重要讲话。
  围绕如何加快我省高新区发展,专题调研组于5月14—15日在惠州召开了高新区发展工作座谈会。全省10个国家级和省级高新区管委会主任就高新区的运行机制、管理体制、资金、人才,如何发挥各自优势和营造有利于成果转化的高新区发展环境等问题进行了认真的讨论。还实地考察了惠州仲恺国家级高新区的总体规划建设情况及区内三家企业。
  就我省高新技术企业如何进一步扩大规模,走规模化、集团化和国际化道路,专题调研组分别在珠海、肇庆召开部分高新技术企业和企业集团负责人座谈会,26家企业的总裁对企业目前的基本情况、发展面临的问题和困难,下一步扩大规模的思路和目标做了详细的介绍,同时提出很多具体、有代表性的建议和措施。
  珠海、肇庆座谈会,还分别安排两个半天时间讨论我省建立风险投资及其运作等问题。省科技风险投资有限公司领导人就关于建立省科技风险投资机制的必要性、进展情况及相关问题作了发言,并与与会者进行讨论。与会代表一致认为:把风险投资作为下一步我省发展高新技术产业的突破口,建议尽快出台风险投资机制,争取把广东作为国家风险投资的试点,增创广东高新技术新优势。
  调研组还实地考察了颇具特色的深圳、汕头民营高新技术企业。召开了部分市科委主任会议,卢钟鹤副省长就各地科委如何推动高新技术产业发展及工作定位问题做了重要讲话。
  调研组还就高新技术开发区、高新技术企业、专利工作和有关扶持高新技术产业发展的政策落实情况发出了1400多份调查问卷。
  6月初,调研组重点对已收集到的材料、意见、建议和回收的问卷进行整理、分析、研究,找出主要问题和对策,形成总调研报告的新思路。
  6月底,加快广东高新技术产业发展专题调研总报告——《实施科教兴粤战略,把高新技术产业发展成为广东第一经济增长点》经征求意见后,修改脱稿。总报告分广东高新技术产业发展的现状和特点;广东高新技术产业发展面临的困难和挑战;加快广东高新技术产业发展的思路、目标与对策三个部分,详细地分析了我省高新技术产业发展存在的优势和特色,现阶段和下一步发展面临的困难和挑战,同时提出了加快以电子信息、新材料、生物技术、光机电一体化等四大产业发展的新思路和对策。总报告在一定时期内对我省高新技术产业的发展有一定的指导作用。