第十五节 湛 江 市


  1998年,市委、市政府把科技工作列上议事日程,加大支持力度。市科委切实转变职能,跳出单纯管理项目的小圈子,转变到组织、协调和推动全社会科技进步上来,使科技工作初步形成了一个良好的社会氛围,并取得了新的成效。全市获市级科技进步奖的项目30项,获省科技进步奖7项。
  
  一、 编制988科技兴湛计划,描绘跨世纪科技蓝图
  今年4月,新一届市政府领导班子建立之后,市政府主要领导就形成了科技兴湛的新思路,于是在组织增创湛江新优势调研活动的基础上,市科委与市府研究室于1998年8月着手编制科技兴湛计划。周市长亲自主持召开计划编制会议,并对计划的框架、内容作了具体指导。计划提出了科技兴湛遵循六条原则、构建五大机制、设计十大工程、实施300项目、首批启动100项目。计划既提出了今后五年科技进步贡献率的总体目标,又对十大工程各行各业的具体目标与发展重点作了规定。计划描绘了我市科技进步跨世纪发展的宏伟蓝图。为了组织实施好“988科技兴湛计划”,我们从四个方面做好实施工作。
  一是抓好项目的筛选,落实项目责任。为了落实周市长提出首批启动100个项目的指示,科委全力以赴奔赴县(市、区)、企业和主管部门寻找和筛选项目。在项目筛选中坚持两个原则,即坚持项目起点高、科技含量高、市场前景好、牵涉与带动面大等条件,做到精挑细选;坚持专人专责,一人主管一个项目,不得一人兼管多个项目,签订项目责任书,切实落实责任。在召开“湛江市实施988科技兴湛计划动员会”上,首批100个项目负责人全部签订了责任书。
  二是组建几个专家机构,为科技兴湛出谋献策。①调整加强了市科技领导小组,并召开了第一次成员会议,制定了领导小组及其办公室工作职责。②组建了科技协作联谊会,把中央、省驻湛单位科技处长和县(市、区)科技局长、企业领导联谊起来,为科技发展架通桥梁。③成立市第二届科技专家咨询委员会,由79位专家组成。④物色一批高级科技专家,为组建科技兴湛高级顾问团做好筹备工作。
  三是制定一系列规范性文件,使科技兴湛有章可循,我们先后制定了《湛江市工程技术研究开发中心管理办法》、《湛江市科技三项经费管理办法》、《湛江市科技发展基金管理办法》、《湛江市县(市、区)党政领导干部科技进步目标管理责任制》等,这些规范性文件已部分经市政府同意印发执行,部分正在征求意见,即将印发。
  四是加强舆论宣传,为科技兴湛摇旗呐喊。自《988科技兴湛计划》编制以来,我们积极配合并促进宣传媒体加大科技宣传力度。四个月来,电台与报纸共播放、刊登科技文章112篇,图片8张,电视台播放科技新闻27条。我们还成立了科技兴湛通讯组,从县(市、区科技局和重点企业聘任25名特约通讯员,组成一支宣传舆论队伍。
  
  二、 引导企业开展技术创新,促进高新技术产业发展
  1998年,我们通过实施“三大科技计划”来引导和推动工业企业的技术创新,促进高新技术产业发展。
  一是组织实施“火炬计划”。1998年我市获准实施的火炬项目3项,至此,全市火炬项目已达到27项,其中国家级项目16项。目前已经投产的项目16项。1998年全市高新技术产业预计完成产值12.2亿元,其中火炬项目完成8亿元,分别比上年增长4.3%和56.9%。1998年我们向省申报7个项目列入1999年火炬计划,并申报3家高新技术企业,其中粤海饲料公司和超霸润滑油有限公司等2家获得省科委批准。全市高新技术企业达到了12家。我们还积极争取省创业投资公司资金支持,其中为冠龙争取贷款1500万元,海康兽药厂1400万元。
  二是组织实施“重点新产品计划”。我市1998年列入重点新产品计划的项目9项,其中国家级2项,省级7项。在申报立项工作中,我们坚持了项目的先进性标准。如海康兽药厂的地克珠利兽药、湛海仪表有限公司的铸钢齿轮流量计、双转子流量计等技术产品都是填补国内空白的技术。
  三是组织实施“重点科技项目计划”。这是我委组织实施的市级重点项目计划,目的是为国家和省级科技计划培育后备技术。1998年全市下达重点科技项目计划70项,其中工业项目19项。
  在实施“三大计划”中,我们把着力点放在三个方面来促进高新技术产业发展。①着力于产品技术的提高,使产品不断推陈出新。如海康兽药厂一年一个新产品,几年来他们连续研制出环丙沙星、维补14、恩诺沙星、地克珠利等新药。湛江仪表厂开展技术创新,把电子智能技术引入流量计产品,生产出新一代智能椭圆齿轮流量计、智能金属转子流量计等产品。②着力于企业规模的扩张。1998年是我市高新技术企业规模扩张的重要一年。冠豪第二条生产线投产,该公司下属的冠龙原纸项目正在建设,1999年下半年也可投产。湛江包装材料厂第二条年产7000吨BDPP生产线投产,此外,华立的石化工业炉、亚太的维肝冲剂等项目都在扩大生产规模。③着力于资本结构的调整。1998年华立与北京四通合作成立“四通华立高科”,四通受让华立2000万法人股,增加了电讯、电子和计算机软件等新技术开发。亚太转让股权,引进新加坡汇亚集团外资3000万元嫁接企业,为开发维血冲剂和维肝冲剂两个新技术产品解决了资金难题。
  
  三、 推广先进适用农业技术,加速农业技术成果转化
  为了充分发挥农业科技计划的带动和辐射作用,加快农业技术普及和农科成果转化。我们主要实施“三大科技计划”来推动农业科技进步。
  一是实施“星火计划”。1998年我市获准实施的星火计划15项,全市星火项目总数达到40项,预计可完成产值2亿元,创税利2000万元,总产值与上年持平,税利增长7.2%。项目实施取得显著效益的有海水珍珠工厂化养殖及首饰加工,青鳞鱼粥料及其海产品加工,感应式自动卫生用水器具等等。
  二是实施“科技成果推广计划”。主要抓了水稻软盘抛秧及配套增产技术,旱坡地甘蔗地膜覆盖技术,甘蔗新台糖系列品种繁育,水稻丰产片高产示范等。其中水稻高产示范片,1998年晚造在雷州白沙镇、廉江安铺镇各示范200公顷,白沙镇平均1/15公顷产474.6公斤,安铺镇502公斤,最高1/15公顷产736公斤,分别比非丰产片增产13.2%和37.5%。
  三是实施“重点科技项目计划”。我市下达重点科技项目计划中,农业项目38项,占项目总数的54.3%。这些项目重点是水稻、甘蔗、花生、水果、水产方面的科技攻关和成果转化。其中二系和三系育种研究被列为省级重点攻关项目。水稻的试验示范项目取得成功。1998年我们在廉江安铺镇和塘蓬镇进行示范,其中安铺镇进行新品种小区品比试验,两系杂交水稻培杂山青、培杂77等6个品种均比常规品种七山占(对照种)增产,最高亩产520.4公斤,比对照种增产28.8%。在塘蓬镇进行大田示范表证,其中早造80公顷,平均1/15公顷产486公斤,晚造106公顷,平均1/15公顷产556公斤,分别比常规品种增产13.7%和11%。
  
  四、 加快发展民营科技企业,培植新的经济增长点
  1998年我们认真贯彻落实市政府颁发的《湛江市民营科技企业管理办法》,加强扶持,做好服务,使民科企业达到82家,比上年增加24家。开发新产品30个,其中专利产品16个。列入省级火炬计划12项;国家星火计划2项,省级星火计划7项;省重点新产品1项;省成果推广计划2项;科技兴湛计划5项。预计1998年民科企业技工贸总收入可达2亿元,比上年增长1.2倍。年技工贸总收入100万元以上的民科企业达20家,比上年增长50%,其中超1000万元的3家,超亿元的1家。民科企业实现了数量增加、规模扩大、效益提高。
  
  五、 抓好专利和技术市场工作,利用人才为经济建设服务
  大力开展专利法规宣传,提高全社会的专利意识,深入企业发动专利申请,调处专利纠纷,查处假冒专利行为。据不完全统计,全年全市申请专利111件,授权25件,比上年增加6件;受理专利纠纷案3宗,结案1宗、两宗仍在审理之中;配合工商、打假等部门检查了299种有专利标识产品,其中查处了44种假冒专利。加强专利信息服务,1998年我们开通了金科网,建立起与全国联网的专利信息网络,开展专利文献检索,为企业和专利权人提供信息服务。
  技术市场工作主要抓发展农村技术市场,开展技术承包、技术咨询、技术服务和技术交易等,继续抓好技术合同登记,1998年认定登记技术合同25宗,同时清理、整顿了技术贸易机构。
  充分发挥科技专家在经济和社会发展中的作用。组织专家开展调查研究,在国有企业改革、糖业解困、科技防风减灾、城市建设等方面为市领导提出意见和建议。开展对南桥河改造工程、人民广场绿化工程等重点项目的咨询论证,为市领导决策提供了依据。