(一) “十五”期间广东农业科技主要成就
“十五”期间,随着农业科技进步,我省农业结构不断优化,农业经济稳步增长,由2000年的1000亿元增加到2004年的1262亿元,年增长5.6%。2004年农业总产值占全省GDP的7.78%。全省农产品出口由25.8亿美元增加到34.4亿美元,年均增长7.5%。农村居民人均纯收入从2000年的3654元,提高到2004年的4366元,年均增长4.5%。
1.农业科教机构日趋完善
“十五”期间,我省十分重视农业科技创新平台和人才队伍建设,农业科研和教育机构日趋完善,目前,全省农业科技研究机构有近百家,涉及农业领域的各个方面。其中,中科院和国家有关部委驻粤涉农科研机构7个,省属涉农科研机构26个。农业类高等院校有华南农业大学、广东海洋大学、仲恺农业技术学院、佛山科学技术学院等4所;拥有食品加工、农业生物技术等农业相关专业的涉农高等院校多所以及一大批地级市农业学校、水产学校等涉农中等职业学校。截止2004年,全省在册的农业技术人员2万多人,农业高等院校在校学生近10万人。在农业科研条件平台建设方面处国内先进水平,到2005底,建有国家级重点实验室1个,省级重点实验室22个;省公共实验室8个;国家级工程中心1个,部级工程技术研究中心2个;在农业种质资源方面共有22资源圃,其中国家资源圃及华南分圃6个,省市联动资源圃16个。
2.农业科技推广体系逐步健全
通过加强农业科技推广服务工作,建立和完善了省良种引进与改良、省农作物种子质量监督检测、省土壤肥料质量监督检测、省林木种子质量监督检验中心等4个中心,4个省级杂交水稻亲本提繁基地,10个省级区域性农作物种子、种苗和畜禽质量监督站,50个县级良种推广分中心,100个区域性乡镇良种推广中心站,19个省区域性农业试验中心,50个地级市区域性农业试验中心,100个县区域性农业试验中心,其它省级农业技术推广机构有18个,市级农业科研机构和农业推广机构有55个;县(市、区)农业技术推广机构逾900个;乡(镇)农业技术推广机构6650个,成立了各种类型的农业专业技术协会2500多个。初步建成了横向覆盖全省,纵向由省到乡镇的新型农业技术推广网络。在园区建设方面,建立了国家级“国家持续高效农业技术研究与示范”、“无公害蔬菜工厂化生产”区域农业技术攻关和综合示范区各1个、国家级农业科技园2个;省级农业科技园区17个、省农业现代化示范区10个、省健康农业科技示范基地40个、省星火技术产业带3个、省果树引进栽培示范区4个。
3.农业关键技术取得突破
据初步统计,“十五” 期间,通过农业科技计划项目的实施,共取得突破性技术1200多项,其中国际领先占3.69%、国际先进占10.12%,国内领先占47.06%、国内先进占39.06% ;全省总计引进选育新品种(系)7641个;引进和研究开发相关新工艺943种(套)、新设备或新装置11822台(套);申请专利1180项,授权专利286项,其中发明专利授权201项,占70%;通过成果鉴定332项,其中国家级鉴定19项,省级鉴定 226 项,获科技奖励 309项;其中国家级一等奖5 项,二等奖8项,省特等奖1项,省级一等奖25 项,二等奖63 项,三等奖105项。项目承担企业共新增产值5272.24亿元,新增利税1528.95亿元,创/节汇712.57亿元。
“十五”期间,我省农业科技取得了一些突破性进展,研究攻克了一批关键技术,支撑农业产业发展,农业科技贡献率由“九五”末期的45%上升到51%。在品种选育方面,利用常规育种与高新技术育种相结合,育成动植物新品种(系)150多个,超级稻育种研究和杂交稻优质化方面处于全国先进水平,部分领域处于领先水平,我省主要农作物良种覆盖率达93%,畜禽水产良种覆盖率达80%以上。在高效种养方面,研制了控释肥料等新型高效肥料,有效提高肥料利用率。畜禽、水产营养需求和饲料配方研究方面有新的突破,推动广东畜牧水产业的高速发展。在动植物病虫害防治方面,对香蕉枯萎病、鸡球虫病、稻瘟病、对虾白斑病等重大病虫害的检测诊断和防治技术有突破性进展。在防止有害生物入侵方面,微甘菊、桔小实蝇、红火蚁等防治取得良好成效。在人兽共患病方面,对禽流感、口蹄疫、猪链球菌Ⅱ型等重大快速诊断和疫苗等研制开发居国内领先水平。在农产品保鲜加工方面,荔枝、龙眼、香蕉等贮藏保鲜技术有新突破,在特色农产品如荔枝、龙眼、青梅、橄榄、竹笋、桑果、板栗、瓜类蔬菜、海洋低值鱼、风味畜禽产品等深加工方面进展良好,研制出一大批新产品投放市场。在食品安全方面,承担科技部食品安全关键技术重大专项项目,极大推动了水产品、畜禽产品、蔬菜、水果、茶叶等的安全生产进程,目前全省通过无公害农产品基地认证912个,面积达266万亩,产品1146个,有138家企业225个产品通过绿色食品认证,有9家企业74个产品通过有机食品认证。在农业机械化方面,到2004年底全省农机总动力达1811万千瓦,比“九五”增加11.2%,农机总值112.2亿元,增长30.5%,农机化水平达30%,增长7.2%,其中在水稻耕作、收获、果蔬加工、农产品干燥机械设备等方面进展较快。在农业生物技术方面,研制了一批生物农药、生物肥料、生物饲料、基因工程疫苗等投放市场,分子水平育种也正在启动。在农业信息方面实施农村科技信息“直通车”工程,建设了多个覆盖面广、应用性强的农业科技信息网站。
(二) 面临的挑战
1.农业基础研究和高层次科技人才不足,基层技术推广力量不强
虽然我省有一支比较齐全的农业科技人才队伍,但在科技创新力量方面,基础研究领域和高层次农业科技研究的领军人才仍显不足,开发型研究所多以应用技术攻关为主,农业基础研究相对薄弱。当前,全省农业领域的院士十分缺乏,领军人才不足。基层农业技术推广机构的建设尚在不断完善之中,推广人员数量少、不稳定且素质普遍偏低。
2.农业科技自主创新能力较弱,重大突破不够
我省农业科技的原始创新能力较弱,表现在农业生物技术方面,如农业生物基因组学、转基因技术等方面尚未有突破性成果,基因组学研究尚未启动,全国已登记的40多个转基因安全评价动植物品种,广东几乎是空白。在数字农业应用方面处于国内落后水平,农业机械化普及率不高,耕种收综合机械化水平排在全国第22位,农产品加工率不到30%,精深加工比例更低,技术和设施落后发达国家15年以上。安全农产品食品生产技术距社会的需求差距较大,农药、重金属、抗生素等残留超标时有发生,农业生产的内外源污染加剧,而农业生态技术还十分缺乏。近年兴起的生物质能源技术研究在国内多个地区已开展,而我省这方面的研究尚未真正行动起来,处于落后被动局面。“十五”期间,农业科技创新突破只是局部性,其中多数是技术引进或集成创新,而重大突破性和原创性的创新严重不足。
3.农业科技发展相对滞后,与国际激烈竞争不适应
长期以来,广东省农业发展阶段特点之一是外向农业,近年虽然我省农产品出口不断增加,但逆差也不断扩大,我省农产品的国际竞争力依然较弱。出口的水果、蔬菜、花卉及畜禽肉类的品种没有竞争优势,大部分处于引进为主,在绿色技术壁垒面前,茶叶、鳗鱼等农产品常常被拒之门外,农业国际化标准技术落后,往往受制于人。据统计,2004年我省农产品进口额80.2亿美元,出口额34.4亿美元,逆差达45.8亿美元,农产品因质量问题退运达200多万美元。
4.农业科技推广机制不完善,成果转化率不高
农业科技成果推广虽然取得了显著成效,但我省的农业技术推广服务工作仍不能适应农业发展形势的需要。一是全省大部分基层农业技术推广机构仍然存在管理体制不顺,运行机制不活,服务乏力,经费不足等问题;二是基层农业技术推广人员综合素质总体水平不高,农民对现代农业高新技术接受能力差;三是农业科技成果转化和应用能力不强,“十五”期间引进培育的一大批动植物良种尚未能得到很好的推广和应用,所收集的一大批种质资源尚未能开发与利用,一大批农业科技成果由于资金缺乏尚未转化;四是高校研究机构科技人员农业科技成果推广的积极性不高,缺乏相应的激励机制和鼓励政策。
5.农业企业创新能力不强,区域科技水平发展不平衡
“十五”期间,我省加强了农业企业的创新能力建设工作,但因为农业产业的特殊性,农业企业的创新能力不强。目前全省有各级农业龙头企业1400多家,但真正建立企业技术创新中心不足40家,被认定为高新技术企业的农业企业为数更少,多数企业着重发展短平快项目,重引进轻创新现象比较普遍。另外,广东农业科技发展存在着严重的区域不平衡的状况,珠三角在人才、资金方面有优势,农业科技事业发展较快,东西两翼和粤北山区,虽然有着丰富的农业资源优势,但受经济和人才条件的影响和制约,农业科技创新和技术推广服务体系不完善,农业现代化建设仍相对滞后。