（一）支撑经济社会发展，提升产业竞争力。
1、重点领域和优先主题。
（1）信息与通信。
发展思路：一是以通信产业为重点，突破核心技术，获得自主知识产权，抢占战略制高点；二是加强面向制造业的专用技术研发，提高制造业生产水平；三是重视应用软件的研究，促进软硬件技术共同发展；四是加强社会各领域信息技术的研发，提高全社会信息化水平。
优先主题：新一代移动通信技术、构件化软件生产技术、Linux软件技术、嵌入式软件新技术、数字音视频技术、高速、大容量光纤传输技术、信息显示材料及元器件、核心芯片设计与制造。
（2）先进制造。
发展思路：一是加大引进技术的消化吸收再创新，提高自主创新能力，逐步从依赖进口转向自主创新；二是重视重大成套装备的集成创新，逐步实现国产化，提高装备设计、开发、制造能力；三是加强精密制造技术研发，逐步从引进转向出口；四是加快技术改造，发展资源节约型和环境保护型产品及关键技术，推进制造业可持续发展。
优先主题：电子信息产品制造关键技术与设备、机械制造关键工艺与装备技术、先进轿车与汽车关键零部件设计制造技术、汽车电子技术、船舶技术与产品、医疗器械关键技术及设备、控制系统及其关键技术、检测仪器及科学分析仪器、产品设计与制造数字化软件及集成化系统、制造业信息化和网络化制造共性管理技术、家电设计与绿色特性评估技术、石油化工制造关键技术、超高压输变电设备设计制造技术、高端家电。
（3）新能源与节能。
发展思路：一是发展能源高科技，突破关键技术，开发新型能源，构建多元化能源结构，减少对不可再生资源的依赖；二是开展节能技术研发，提高能源利用效率，为建设节能型社会提供技术支持。
优先主题：风力发电技术、太阳能利用技术、节能技术（包括工业节能技术、建筑节能技术、交通系统节能技术、水煤浆技术）、天然气的开发与利用技术、分布式能源系统、生物质能的转化和利用技术、新型电池。
（4）生物、医药与健康。
发展思路：一是生物技术要坚持适度超前发展，自主创新与对外合作相结合；二是生物医药以新药研制为重点，从以仿制为主转变为重视自主创新，重视中医药研究，实现中医药现代化；三是提高重大疾病防治水平，从重诊治到重预防，重视城乡社区卫生保健研究。
优先主题：生物技术药物及制备技术、中医药现代化、生物催化和生物转化技术、生物医学材料、人口调控与生育调节技术、重大疾病防治技术。
（5）新材料。
发展思路：一是研究开发满足支柱产业发展需求的高性能、高可靠性及环境友好型功能材料和结构材料；二是积极应用纳米技术改造传统材料性能，提高基础材料技术水平；三是围绕炼油乙烯产业发展，依靠创新带动下游精细化工和专用材料产业；四是发展绿色材料设备工艺技术，加强环境废弃物的资源化利用。
优先主题：超大容量信息储存材料、高性能磁性材料、新型电子陶瓷材料、高性能结构陶瓷材料、轻合金材料、新型建筑材料、高性能特种工程塑料、材料性能、寿命预测与失效分析、超细粉体材料、稀土功能材料、新型能量转换和储能材料。
（6）现代服务业。
发展思路：一是以信息化带动现代服务业发展，增加服务业技术含量，提高服务业附加值；二是建立面向服务业的信息网络，发展科学、文化和教育资源共享的网络体系，以及现代传媒、现代医疗服务；三是优先发展现代金融业和协同电子商务等生产服务业，提升国民经济质量；四是发展知识密集型服务业，重视以设计等为重点的创意产业，壮大综合技术服务业，优化三大产业结构。
优先主题：智能交通系统、网络化教育、数字广播影视服务系统、电子商务和电子政务、现代医疗服务技术、金融保险、现代物流技术、文物保护与现代旅游、科技检测和综合技术服务。
（7）海洋、资源与环境。
发展思路：一是大力发展海洋高新技术，加强海洋资源的综合开发利用，推动现代海洋产业发展；二是科学开发和挖掘自然资源，提高资源使用效率，加强资源节约和资源回收，走资源节约型生产道路；三是以区域和行业环境综合治理为重点，促进社会、生产、环境协调可持续发展。
优先主题：海水养殖技术、海洋资源开发利用技术、海洋与流域生态环境保护与修复技术、城市群污染治理技术、水资源开发利用技术、植物资源化工与森工造纸关键技术、清洁生产和循环经济关键技术、海水利用与海水淡化技术、防灾减灾关键技术。
（8）现代农业。
发展思路：一是以提高农业经济效益、保障农产品和生态安全为重点，加强农业科技创新；二是运用高新技术改造传统农业，用现代生物技术培育动植物新品种，用信息技术改造和装备现代农业；三是加强农产品深加工技术研究，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收；四是发展资源节约型农业技术，拓展农业新领域。
优先主题：动植物育种新技术、农产品保鲜及深加工技术与装备、安全与高效种养技术、农业和农村信息技术、人畜共患传染病综合防治、食品安全技术。
2、重大专项。
在重点领域中确定一批优先主题的同时，围绕经济发展目标，进一步突出重点，优选出对科技发展具有战略性意义、能显著提高广东科技地位和竞争力的项目和产品，组织实施重大专项，力求组织集成相关技术，突破核心技术，获得自主知识产权。
（1）新一代宽带无线移动通信系统。
重点研究：新一代网络设备、光传输设备、接入网系统设备、新一代移动通信系统设备。还包括新一代程控交换机、传播发射设备、无线高速接入设备和协议标准等产品。
（2）高端家电。
重点研究：智能网络家电，将数字技术、网络技术和智能控制技术应用到传统家电；数字音视频终端，如转换编码器，数字互动电视及可录式终端设备、DAB接收机等。
（3）石油化工技术与产品。
重点研究：清洁汽油和柴油的脱硫和精制生产工艺和装备，可替代剧毒原料又经济合理的绿色石油化工新工艺和产品，精细化工生产技术和产品，电子、日化、汽车等行业专用化学品制备技术。
（4）新一代汽车。
重点研究：整车、零部件设计与制造技术、电动汽车、混合动力汽车、替代燃料汽车、混合燃料汽车及新一代节能型轿车与汽车关键零部件设计制造技术。
（5）核心芯片设计与制造。
重点研究：集成电路芯片核心（IP核）技术开发与复用，IP核接口及设计、软/硬件协同设计、SOC相关集成电路新结构、可重构芯片设计、超高速电路设计，高性能编译化技术，封装系统芯片技术等。
（6）重大关键装备。
重点研究：高档数控机床及基础制造装备、制造业物料处理回收再利用与发展循环经济关键技术与设备、关键基础件设计制造技术及电子信息产品制造设备等。
（7）新型发光与显示系统。
新型发光系统重点研究：半导体照明外延片生长技术、发光二极管（LED）芯片制造技术、高转换效率荧光粉制备技术、半导体照明系统控制及相关联的关键技术、半导体发光器件等。
新型显示系统重点研究：有机、无机、稀土等显示材料、显示技术和显示器件。重点发展中高分辨率大屏幕平面型彩色显像管和显示管、有机发光显示器（OLED）、薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）等新型显示器件。
（8）电子新材料。
重点研究：片式陶瓷元件与技术、微波陶瓷材料及元器件、敏感材料及元器件等电子陶瓷材料；光通信材料、器件与技术、信息存储材料与技术等光电子信息材料及元器件；新型稀土永磁材料、磁-电子材料、新型磁制冷材料、大块非晶磁性材料、复合磁性材料、微波磁材等高性能磁性材料；精密和超大规模集成电子线路板用电子化学品、无铅化电子浆料和电镀液等电子化学品。
（9）生物催化和生物转化技术及产品。
重点研究：酶工程及生物转化产品、细胞工程及代谢产物、生物反应器、生物能源及环保技术等。
（10）新能源与节能。
新能源重点内容：新型电池包括燃料电池、高性能低成本锂离子电池、动力电池等新型材料电池的关键技术、规模化生产设备和检测设备；生物质能源与节能包括酒精、生物柴油及其产品，交通、建筑节能技术与系统。再生能源利用包括高效率、低成本的太阳能光伏电池及综合利用，太阳能发电设备，大型风力发电机组及其关键部件的设计制造及生产技术，中、高温地源热泵与采暖、空调、热水联供系统。
节能技术重点研究：高效、低污染发电系统；油品加氢技术及设备；新型节能建筑材料和建筑系统；高耗能企业节能技术解决方案与产品；天然气开发与利用技术；节油代油技术。
（11）生物遗传资源创新利用技术。
重点研究：生物种质资源鉴评创新；大宗粮油作物、特色经济作物、园艺植物、畜禽、水产、林木、微生物等优良品种选育；种子种苗繁育技术。
（12）动植物病虫害防治与农产品安全技术。
重点研究：重大动植物病虫害防治技术；人畜共患病监测防控技术；安全生产资料及高效安全种植技术；集约健康养殖技术；农产品标准化生产技术和农产品有害物快速检测新技术。
（13）生态安全与农业资源高效利用技术。
重点研究：新型高效肥料开发及施肥技术；水资源高效利用技术；污染环境生物修复技术；入侵有害生物预警防控技术；农业气候资源利用及农业气象灾害防御技术；农业废弃物资源化利用新技术。
（14）主要农产品保鲜加工技术。
重点研究：大宗农产品贮藏保鲜技术；粮油和特色作物深加工利用技术；南方特色果蔬深加工技术；畜禽产品深加工利用技术；水产品深加工及综合利用技术；食品安全加工关键技术。
（15）农业装备技术。
重点研究：种养机械化技术及设备研究；农产品加工设备研制；设施农业技术。
（16）重大疾病防治与药物创新。
重大疾病防治重点：心脑血管疾病、恶性肿瘤和地中海贫血等广东多发性地方疾病机理和诊治技术，新药研制；艾滋病和人畜共患病等重大传染病；重大疾病早期预测、早期诊断、早期干预。
重大药物创新重点：基因工程药物、化学合成药物、生化药物、疫苗的研究和开发，实现由仿制为主向创新为主的转变；药物新剂型及给药系统的制备技术，高通量筛选技术等。
（17）中医药现代化。
开展岭南道地药材的中药标准化种植（GAP）研究，质量控制技术研究，深加工技术研究；开展中药有效成分、有效部位的提取分析、评价及作用机理研究，研制开发现代中药新药品种，力争在病毒性传染病（肝炎、流感、艾滋病、结核病等）、心脑血管疾病（中风、老年痴呆、冠心病等）以及一些重大难治疾病、慢性疾病、亚健康等中医药治疗具有明显优势和特色的疾病方面有所突破。开展广东名优特中成药大品种二次开发，重点是优化配方、改良剂型，提高疗效。
（18）城市群污染治理。
开展大气污染控制关键技术、固体废弃物处置与利用技术、水污染治理关键技术等研究。
（19）饮用水安全保障。
重点开展饮用水源的生态保护与水质改善技术研究；水处理过程中化学物质、生物质的安全转化及控制技术研究；强化常规饮用水净化的新技术、饮用水安全输配技术研究；饮用水安全评价方法和预警技术研究；加强饮用水源快速监测技术研究和仪器研制。
（20）清洁生产与循环经济。
重点加强汽车、冶金、重化工、装备、印染、水泥、电镀等重点行业的绿色关键技术与工艺研究；开展减少农药、肥料使用技术及其他农业清洁生产技术研究；研究循环经济方面的各种空间尺度物质流分析、产品生命周期分析、产品生态设计、最小排放与生态产业园设计等循环利用资源的共性技术，开展循环经济园区的科技示范。
（二）积极开展前沿技术研究，提升持续创新能力
前沿技术是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础，专指建立在综合性科研基础上，处于当代高技术前沿，对发展生产力、促进社会发展、提升区域国际竞争力起先导和推动作用的技术群体，具有知识、人才和资金密集等特点。
1、信息技术。包括新一代网络技术、中文信息处理技术、超级计算机技术、数字农业技术。
2、生物技术。包括人类功能基因组技术、干细胞体外培养诱导分化和治疗应用技术、生物反应器技术、特色动植物功能基因组技术。
3、纳米技术。包括纳米技术、纳米材料。
4、先进制造技术。包括极端制造技术、超高速加工技术。
5、先进能源技术。包括氢能利用与燃料电池、天然气水合物的分析开采与储存转化利用技术、核能技术研究与核电工程。
6、公共安全技术。包括生物特征识别技术、信息安全技术、有害生物防控技术、非传统环境污染防控技术。
（重点领域和优先主题、前沿技术具体内容详见附件）
（三）深化科技体制改革，完善区域科技创新体系。
区域科技创新体系是整合科技创新资源、促进各类资源有效衔接的运行系统，是提高创新能力的关键。政府重点支持公共（益）性科技研究，逐步建立起以企业为技术创新主体、以科研院所和大学为依托、以市场配置资源为基本途径，符合社会主义市场经济规律和科技发展规律、与全省经济社会发展紧密结合、具有强大创新能力的区域创新体系架构和新型创新体制。
1、重点建设以企业为主体的技术创新体系。
一是促进企业成为自主研发创新、科技投入的主体，建立以企业为核心、产学研紧密结合的机制，增强企业的研发创新能力。二是继续引导企业建立研发机构，加强建设适应创新需要的国家级、省级工程技术研发中心、科技创新中心等研发机构。提升企业现有研发创新机构的能力，鼓励有条件的大型企业组建研究开发院，从事核心技术、关键技术和公共技术研究，培养一批产业和技术领军人才。三是支持企业增加研发投入，在关系产业竞争力的重大工程技术领域形成自主知识产权的技术专利和标准。鼓励企业打造具有国际影响力的自主品牌，依靠科技创新提高国际竞争力。四是支持企业或与科研院所、大学联合组建技术或产业战略联盟。支持和鼓励产学研相结合，完善技术转移机制，建设广东技术产权交易中心。五是努力消除阻碍中小企业特别是民营科技企业发展的政策因素，完善高新技术创业服务体系，培育富有创新活力的科技型中小企业。六是吸引跨国公司来粤设立研发机构，鼓励外资研发机构与我省科研院所、大学和企业开展多种形式的合作研发活动，联合创建实验室、研发基地等。
2、建立有利于自主创新的有效机制。
以调动科技人员积极性和创造性为重点，深化科研体制改革，提高科技成果转化率，促进科技与经济紧密结合。深化科研院所体制改革，通过体制创新、结构调整、机制转换和制度创新，加快建立适应经济社会发展需要的现代科研院所制度，提高科研院所自主创新能力。科研院所要加强与企业和地方合作，争取承担科技创新平台的建设任务，稳定一支精干、高水平的研究队伍，成为具有较强竞争力的科技创新基地。鼓励并积极推动科研院所采取产权分离重组、产权多元化等形式，进行产权制度改革。科研院所内部二级经济实体可改制为投资主体多元化的混合所有制科技型企业。
3、加快产业技术科技创新平台建设。
在深化科研体制改革的基础上，通过新增投入、整合原有科技资源，围绕支柱产业的产业需要，在特色和优势领域或者可能形成新特色新优势的领域，重点建设生物医药与健康研究院、工业技术研究院、电子工业研究院、数字媒体技术研究院、家电技术研究院、精密制造技术研究院、精细化工研究院、信息与通信技术研究院、激光与光电技术研究中心、IC设计中心、汽车设计与零部件中心、材料检测与评价中心、高性能超级计算中心等一批国内一流的科技创新中心或研究开发院。科技创新平台建设遵循以下原则：一是政府引导，多方共建。重点做好整体规划，宏观引导，努力争取国家支持，使我省成为国家创新能力建设布局的重要省份，与国家科技创新能力建设匹配互动发展。充分调动地方政府、科研院所、高校、企业等各方面社会力量积极参与，形成全省上下联动、政府和社会多方参与的格局。二是创新体制，资源共享。积极探索新的管理体制和运行机制，以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断，构建开放的公共研发机构；按照整合、共享、完善、提高的要求，有效调控增量资源，整合激活存量资源，最大限度发挥现有资源的潜能。
4、构建以大学和科研院所为主的知识创新体系。
以大学、科研院所为主要依托建立一批高水平的开放式公共实验室和应用基础研究基地，重点为具有前瞻性、战略性、社会公益性的核心技术、关键技术、共性技术研发提供基础设施和环境。积极开展基础科学研究，加强对自然科学、社会科学的探索，加强和组织开展应用基础和高技术研究，形成一批具有优势和特色的基础研究领域和世界前沿技术领域。加强人才培养，造就一批各学科领域的领军人物，培养高水平创新人才和团队，为我省产业发展和社会进步提供长远智力支持。
5、建立和完善科技服务支撑体系。
一是发展为地方经济服务或以产业公共技术为目标的公共创新平台，为区域经济发展、中小企业创新创业与成果转化等提供技术支撑。建立以专业中介服务机构为主体的知识传播和技术扩散体系，包括各类孵化器、生产力促进中心、评估咨询机构、职业培训机构、科技信息中心等，形成组织网络化、服务社会化的创新服务网络，发挥其桥梁和纽带作用。推进技术性贸易壁垒咨询服务平台及计量标准体系平台建设，加强区域性农业、林业、水产试验中心及技术推广机构建设。二是加快推进扶持中小企业发展的技术创新平台建设。鼓励有条件的专业镇创办技术创新中心，解决中小企业科研力量不足的问题，为中小企业提供创新服务。支持发展行业技术创新中心、高新技术创业服务中心和大学科技园等各类企业孵化器，提高中小企业的创新能力。三是加强高新技术产业开发区等科技园区与孵化器创新体系建设。国家级及省级高新技术产业开发区要进行“二次创业”，通过“再造新机制、再造新环境、再造新特色”，向专业化、高集成、大基地方向发展。科技园区及孵化器应实现创新资源的优化配置和创新成果的充分利用，大力促进高新技术产业化，加强国际科技合作，成为产业技术创新、科技成果转化、高新技术产业基地。四是加强农业科技示范工作，促进特色农业基地建设。根据我省农业发展的特色和趋势，在健康农业、生态农业、都市农业、外向农业等不同农业类型建立一批示范区、创新中心、特色农业科技园区和健康基地，成为农业科技成果应用和示范的窗口，为现代农业发展提供示范。
6、加强科技基础设施与条件建设。
本着“统一部署，突出重点；整合资源，开放共享；市场导向，创新体制；政府主导，多方联动”的原则，在统筹规划的基础上，对现有科技条件资源进行战略重组和系统优化。以省内的国家和部委级重点实验室、省公共实验室及重点实验室、大型科学仪器协作网和野外科学观测台站为基础，建成布局合理、层次分明、资源共享、持续创新的实验室体系共享平台；建立和完善一批标准文献库、标准专题数据库，支持有资质的分析测试与检测机构，构建省技术标准支撑和检测服务平台；构建若干个科技资源库，建立3～4个省实验动植物种质资源中心，建立有广东特色的自然科技资源共享平台；形成多层次、多元化的科技中介服务体系，建立技术产权交易机构及交易网站；在公益性、基础性科学领域，按照行业特点整合集成规模化的主体数据库，建设3～4个主体科学数据库群；建立广东科技图书文献中心，逐步形成适应经济、社会和科技发展的科技文献信息资源保障体系；建立一批新型科技开发研究院，搭建产业技术创新支撑平台；建立省科技基础条件平台应用服务支撑系统、科普数字博物馆及科技信息服务网，建成全省网络科技环境平台。依托上述8个平台，集聚高素质科技人才，研发一批关键技术和核心技术，为科技创新提供优质高效的科技资源和服务保障。