(一)围绕一个中心。
围绕提高自主创新能力,支撑和引领经济社会发展这个中心,把自主创新摆在全部科技工作的突出位置,把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。
(二)加强三个层面部署。
一是根据工业高新技术、现代农业及社会发展的突出问题和现实需求,确定重点领域和优先主题,组织实施一批重大科技专项,务求突破核心技术,组织集成相关技术,获得自主知识产权,开发具有高度技术关联性和产业带动性的重大战略产品,带动新的产业群体,形成新的经济增长点。二是加强重大前沿技术、原始性创新和应用基础研究,促进多学科交叉、融合和联合攻关,形成优势学科,争取获得在世界科学前沿有一定影响的科研成果,增加科技储备,增强科技发展后劲,提高持续创新能力,培养一批高层次科研人才和研究团队。三是加强区域创新体系建设,优化科技资源配置,营造创新环境,为全面提升区域创新能力奠定坚实基础。充分发挥公共财政的引导作用,发展制度化科技,构建和完善区域创新体系,形成自主研发能力较强的骨干队伍。积极争取成为国家科技能力建设和布局的重要组成部分。
(三)展开四个区域布局。
一是鼓励和支持广州、深圳市成为国家自主创新试点城市和全省自主创新基地及创新型城市。充分发挥广深两地科技资源密集的优势,重点发展知识、技术与资本密集型高新技术产业,把发展高新技术产业和知识密集型服务业作为主要目标,加强区域联动,通过技术集成、技术溢出、技术扩散,进一步辐射带动全省。加快科技创新平台和科技基础设施建设,形成知识、技术、人才、资本和高新技术产业密集的“高地”。二是珠江三角洲地区以发展创新型产业集群为主。进一步完善珠江三角洲高新技术产业带工作协调机制,通过政府引导,市场配置,协调各市产业分工布局,形成不同层次、不同形式的产业集群和创新集群,促进产业带的优化升级和先进制造基地的形成,把产业带建成自主创新技术研发基地、成果转化基地和高层次人才尤其是高新技术产业人才集聚区域。三是促进东西两翼产业优化升级,加大利用高新技术改造提升传统产业的力度。充分利用现有工业基础,利用高新技术改造传统产业,促进高新技术成果产业化。构建机械装备制造、海洋科技产业、陶瓷新材料研发平台,发展壮大机械装备、光机电一体化、临港及海洋、陶瓷产业,形成一批高层次人才尤其是高新技术产业人才相对密集的人才小“高地”。四是加大粤北山区引进和应用适用技术的力度,加快形成星火技术产业密集区,培植和壮大专业镇特色产业,发展特色农业技术与农副产品加工技术;各县(市)和有条件的镇要根据产业特色,建立创新服务平台;大力推进“科技富民工程”和“科技信息直通车工程”,加快建设一批省级农业科技创新中心和农业科技培训示范基地,建成覆盖全省农村区域的农村科技信息综合服务平台,加强山区实用技术人才和技能人才开发,造就一支能带领广大农民致富奔康的技术能手和带头人队伍,为社会主义新农村建设提供科技和人才支撑。
(四)实施十项重点科技工程。
1、知识创新工程。
加大省自然科学基金等对应用基础研究的投入,形成一批优势学科,力争在优势和特色领域获取具有自主知识产权的重大创新成果,带动或形成新的产业集群;培养高水平创新人才和团队,为广东未来经济社会发展打好人才基础。
2、关键领域重点突破工程。
在已确定的工业高新技术、现代农业和社会发展重点领域和优先主题中,优选出若干重大战略产品、关键技术或重大工程,实现重点突破,支持经济社会发展。
3、科技创新平台建设工程。
加快科技基础条件平台、产业技术创新平台、工程技术研发中心和企业研究院、科技创新创业服务体系和科研条件建设。
4、科技创新人才队伍建设工程。
制定和实施人才创业和产业创新领军人才发展计划、重点学科带头人和人才团队发展计划以及“科技人才基地”发展计划。
5、科技产业化环境建设工程。
围绕火炬计划与高新技术产业园区、星火计划与星火技术产业带、专业镇及城镇化技术创新、地方科技能力建设与科技富民强县工程、重点科技成果推广计划、民营科技园区等方面,加快科技产业化及其环境建设。
6、区域与国际科技合作工程。
加强泛珠三角区域合作;实施重点合作创新计划,提高区域和国际合作项目的层次、水平和规模。
7、科技型中小企业创新创业工程。
通过科技型中小企业技术创新基金,扶持科技型中小企业创新创业;重点在产业园区、产业集群支持建设一批服务于中小企业的创新服务机构。
8、科技创新政策环境建设工程。
深入开展软科学研究和战略规划研究,提高科技发展宏观管理与科学决策水平;加强有利于科技创新的政策法规的研究力度,加强知识产权保护。
9、知识共享工程。
发挥广东科学中心等科普基地的作用;加强科技知识与科技成果的共享;加强科技培训与交流;加快农村科普和信息化建设,为建设社会主义新农村提供科技支撑。
10、军民两用技术工程。
大力发展军民两用技术,推动军用和民用技术双向转移;建设军民共用技术信息服务平台;鼓励我省企业参与国防科研项目建设;争取国防技术向广东企业转移并实现产业化。