厅党组书记、厅长 李兴华
2010年4月16日

尊敬的秦通海常委、省行评办的各位领导，同志们：

　　根据省纪委、省政府纠风办的部署，省科技厅系统被列为今年全省民主评议政风行风工作的两个重点单位之一，这充分体现了省委、省政府对科技工作的重视，体现了行评领导小组对科技工作的关心，体现了社会各界和广大人民群众对科技工作的关注。今天，我们在这里召开科技厅系统民主评议政风行风活动的动员大会，目的是动员和号召全厅系统各级党组织和广大干部职工投身到政风行风评议工作中来，并以此为契机，推动全省科技工作再上新台阶、新水平。参加会议的有厅机关全体公务员、厅直属各单位领导班子成员。省政府纠风办、省直行评工作领导小组的各位领导对我厅很关心、重视，翁汉涛书记、傅南卫监察专员、王爱群副书记、唐策副主任等领导同志曾专门就开展行评工作来过我厅调研指导。今天，秦通海常委、翁汉涛书记、傅南卫监察专员、王爱群副书记等领导同志又亲自来参加我厅的动员大会，秦常委等下还要作重要指示，让我们以热烈的掌声向各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想，提高认识，把民主评议政风行风工作摆在突出的位置抓紧抓好

　　开展民主评议政风行风工作是新形势下党中央、国务院加强党风廉政建设的一项重要举措，具有十分重要的意义。它是加强党的执政能力建设的客观要求，是发展民主、建立政治文明，构建社会主义和谐社会的重要途径，是促进依法行政，建立法治政府的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分，有利于及时纠正损害群众利益的不正之风，维护群众合法权益，实现纠风工作综合治理，有利于促进部门和自身建设，优化发展环境，提升服务水平。

　　近年来，省委、省政府每年都选择一批省直单位开展政风行风评议，取得了很好的成效，为我们树立了很好的榜样。今年，我厅第一次被确定为接受评议单位，但是政风行风建设我们一直以来都很重视，也切实采取了很多措施，效果良好。从2005年开始，我们相继开展了先进性教育活动、排头兵实践活动、三服务一促进活动、解放思想大讨论活动以及学习实践科学发展观活动，每年还按照省纪委部署开展纪律教育学习月活动。在历次活动中，我们都抓住政风行风建设这个关键，深入查找问题，制定和落实各项整改措施，树立了全省科技部门良好的社会形象，赢得了上级部门和人民群众的广泛好评。特别是在“三服务一促进”主题实践活动结束后，省直机关工委委托国家统计局广东调查总队对省直机关作风建设进行民意调查，随机抽查了包括我厅在内的九个厅局，从调查结果来看，调查对象对我厅在服务群众、服务基层、窗口服务、办事效率、廉洁从政五个方面的评价都是非常满意，每一项的评价分数在九个厅局中都最高，特别是在廉洁从政方面，调查对象对我厅的认可率和满意率分别高达99.4%和87.6%，这充分说明我厅在政风行风建设上是有成效的。

　　但是，政风行风建设是要与时俱进、常抓不懈的，我们必须清醒地认识到进一步强化政风行风建设的紧迫性和重要性。党中央、国务院和省委、省政府都十分重视作风建设，党的十七届四中全会要求全党把党的作风建设作为新时期党的建设的重点加以突出、作为难点加以突破，汪洋书记、黄华华省长在多次会议上反复强调机关作风建设问题，汪书记曾批示：“作风建设关系事业成败和群众利益，必须常抓不懈，持之以恒”。省委还决定今年要以提高执行力为主题深化作风建设，并出台《关于深化作风建设提高执行力的意见》，提出要在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。可以说，政风行风建设在新形势下显得尤为突出和重要，已经成为考核部门工作、衡量队伍形象的重要因素。特别是，联系我们科技工作实际，各级政府对科技工作高度重视，科技管理部门的地位在提高，权力在增大，责任更加繁重，科技工作日益得到全社会的高度关注，越来越成为社会的热点。如果没有好的作风，就无法让人民群众特别是广大科技工作者满意，就无法更好地服务广东科学发展。抓好政风行风建设，事关科技事业发展全局，事关科技部门整体形象，全厅系统一定要认清形势，统一思想，切实把这项工作作为今年重中之重的工作抓紧抓好。

　　二、突出重点，明确目标，确保民主评议政风行风工作取得实效

　　民主评议政风行风工作是全厅系统各单位和全体干部职工共同的大事，评议范围很广，要做的工作很多，总的是要以人民群众满意为根本标准，以提升我省自主创新能力为目标，以解决科技工作和人民群众关心的热点难点问题为突破口，着重从四个方面下功夫，出实效。

　　一是在促进经济社会发展上要有新成效。开展政风行风评议工作的成效，关键在于能否促进自主创新和经济社会发展。我们在开展行评工作时，一定要紧紧围绕省委省政府的中心工作，以“双提升”为核心任务，着力提升自主创新能力和产业竞争力，着力在重点领域和关键技术上实现突破，着力优化自主创新环境，充分发挥科技在经济社会发展中的支撑作用，有力地促进经济社会又好又快发展。去年，面对来势汹汹的金融危机，我们迅速推出了企业科技特派员等一系列行之有效的应急措施，帮助企业渡过难关，同时大力推进区域创新体系建设和科技体制机制改革，有效地保障了经济的企稳回升。汪洋书记、黄华华省长对我厅的工作充分肯定，黄华华省长在我厅上报的《2009年我省自主创新工作情况及下一步工作思路》上批示：“去年，我省自主创新工作有重大突破，全省区域创新能力综合排名跃居全国第二，创新能力和创新经济绩效跃居全国第一，发明专利申请量和授权量首次同时跃居全国首位，为全省经济社会又好又快发展作出重要贡献”。今年，我们要按照省委、省政府对科技工作的部署和指示精神，狠抓“四个着力”，即着力培育创新型企业、着力培育战略性新兴产业、着力提升传统产业创新能力、着力优化自主创新环境，抓住机遇，加快推进自主创新工作，促进经济社会持续、健康、快速发展。根据这四大任务，今年要重点推进一系列专项行动计划，主要包括创新型企业成长路线图计划、产业技术路线图计划、战略性新兴产业培育支撑计划、高新技术产业生态建设计划、省部省院产学研创新计划、区域和国际科技合作计划、科研体制机制改革计划、高层次人才引进计划和自主创新政策体系建设计划等等。目标任务已经明确，摆在我们面前的就是抓落实，要通过开展行风评议工作来保障各项工作落到实处，在促进经济社会发展上取得新成效。

　　二是在改进科技管理工作上要有新举措。一方面，我们要不断提高科技工作宏观管理水平。科技工作面临的新形势和新任务对加强科技宏观管理工作提出了更高要求。我们一定要坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，站在全局的高度来考虑问题，进一步强化宏观管理职能，把科技管理的重心切实转到战略研究、规划引导、宏观协调、环境营造、综合服务上来，努力实现从管理型政府向服务型政府的转变，从以项目管理为主向以宏观调控为主的转变。另一方面，我们还要进一步提高科技计划管理工作水平。近几年，我们在科技计划管理工作方面着力推进“广东省科技业务综合管理系统”建设，实现了科技计划项目网上申报、立项、评审、签订合同以及验收等，极大地提高了机关的行政效能，节省了人力、物力和财力，深得广大科技工作者和各级科技主管部门的好评。今年，我们要以行评工作为契机，采取更多有效措施，继续深化科技计划管理改革，加快建立符合科技发展规律、满足公共科技需求的科技计划体系，以及“开放、公正、规范、高效”的科技计划管理系统，切实提高科技计划管理工作水平。

　　三是在提高服务质量和水平上要有新进展。在政风行风评议中，我们要坚持以人为本，要把基层、群众以及社会各界特别是科技界对我们工作是否满意作为行评工作的主要标准。要大力做好服务企业工作，在当前困难的经济形势下，要按照“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的要求，积极发挥财政资金对企业科技创新的引导作用，积极落实好企业技术创新的各项优惠政策，积极扶持科技型中小企业发展，大力推动技术创新平台向企业开放，动员科研院所和高等院校的科技力量主动服务企业；要认真做好科技服务民生工作，让科技更多地造福人民群众，更多地解决涉及民生的共性、普遍性和紧迫性问题，如环境问题、各种抵御自然灾害的技术问题、安全生产问题、防病治病问题等；要切实服务好基层，多到基层了解情况，切实帮助基层解决问题和困难；要切实服务好广大科技人员，充分听取他们的意见，认真研究通过政策的制定和发布，来调动广大科技人员创新、创业的积极性和激情。在如何提高服务的质量和水平上，我们要高度重视“窗口建设”。全厅系统的窗口单位很多，厅机关有业务受理窗口，大部分厅属单位有“窗口”性质部门，如省测试分析研究所、省生产力促进中心、省科技情报研究所、省实验动物监测所等，还有每天接待成千上万群众参观体验的服务大窗口──广东科学中心，这些窗口部门一定要提高办事效率、提升服务质量，强化服务意识，使每一名工作人员都自觉做到态度要热情，服务要周动，绝不能生、冷、硬、推，给办事单位和人民群众留下不好的印象。

　　四是在加强干部队伍管理上要有新气象。在政风行风评议中，全厅系统人人关乎形象，处处代表形象，事事影响形象。开展政风行风评议工作，与我们每一个同志息息相关。我们要通过开展行评工作，进一步加强干部队伍的管理。要着力解决政令畅通的问题，绝不允许以强调客观为借口，讨价还价，拖着慢办，顶着不办；要着力解决不依法行政，不作为、乱作为的问题，增强依法行政意识，按规章制度办事、按程序办事，规范各种审批行为；要着力解决日常工作纪律问题，从一些见怪不怪的事抓起，杜绝上班迟到早退，杜绝串岗聊天，杜绝上网玩游戏；要着力解决制度建设和执行的问题，没有制度的要建立制度，过时的制度要修改完善，有了制度的要坚决落实，对违反制度规定的人和事要坚决处理；要着力解决违反廉洁从政各项规定的问题，特别是领导干部要严格遵守《廉洁从政若干准则》，严于律己，洁身自好，严禁利用职务便利谋取不正当利益，坚决杜绝对群众“吃、拿、卡、要”的现象。

　　三、加强领导，强化纪律，确保民主评议政风行风工作扎实有序开展

　　民主评议政风行风工作是一项全局性的工作，涉及面广，影响面大，时间跨度长，厅系统各单位一定要高度重视，精心组织，严密部署，确保各项工作落到实处，取得实效。

　　一是要加强组织领导。各单位都要加强对行评工作的组织领导。厅机关各处室行评工作按照厅行评办的统一部署开展，对成立行评工作机构不作要求，处长（主任）要对本处室行评工作负总责，其他领导同志密切配合，并安排专人具体负责，确保责任到人。厅属各单位要成立行评工作机构，建立一把手负总责、班子成员分工负责的领导责任制，主要领导要亲自抓，经常听取工作汇报，帮助解决实际问题；分管领导要身体力行，深入基层，检查指导，搞好协调。各级领导干部特别是一把手要切实履行好第一责任人的责任，做到“五个带头”：即带头参加学习、带头自查、带头整改、带头接受评议、带头督查。要层层落实责任分工，把评议内容落实到每个单位、每个岗位和每个人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位要自觉接受厅行评办以及省行评团的组织领导，主动请示汇报工作，虚心听取意见建议，及时改进各项工作，使厅系统评议工作有组织、有计划、有步骤地进行。

　　二是要加强舆论宣传。要重视搞好思想发动工作，通过层层召开动员会，提高广大干部职工对评议工作重要性、必要性的认识，调动大家参与评议的积极性。要采取多种手段，如网上开辟专栏，设立宣传橱窗，编印专题简报，开展竞赛活动，举办群众接访，开通民声热线等等形式多样的活动，营造行评工作的浓厚氛围。要重视抓好正面宣传工作，充分发挥报纸、电视、广播、网络等新闻媒体的作用，广泛宣传科技工作在促进科学发展、服务保障民生的新举措、新成效，要向社会全面客观反映我们开展政风行风评议的情况，表达科技部门诚恳接受监督，认真听取意见的态度，增进人民群众对科技部门的支持与理解。

　　三是要加强督促检查。加强督促检查，是行评工作取得实效的重要保证。要成立行评工作督查组，经常深入各单位，加强督促检查和工作指导。督查过程中，要及时发现问题，及时解决问题，特别是对群众反映投诉的问题，要迅速处置，立即整改。督查组要采取明查暗访等形式，重点对机关干部上班情况、窗口工作人员服务水平、机关干部作风纪律进行督查，对发现的问题要及时纠正，责令整改。

　　四是要强化组织纪律。各单位要把评议结果与党风廉政建设责任制目标和年度工作业绩考核挂钩，对民主评议工作成绩突出的单位予以表彰；对工作敷衍了事、政风行风整治不力、群众满意度低的单位，对其主要领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格；对评议期间发生的违纪违规的个人，一律视为顶风违纪，坚决从严处理。

　　同志们，开展民主评议政风行风工作是一项重要的政治任务，我们一定要全力以赴、全神贯注、全程落实，确保全厅系统行评工作进展顺利，取得实效，向省委、省政府、行评团和人民群众交上一份满意的答卷。

　　谢谢大家！