——访问广东省科技厅厅长李兴华
“十一五”期间,广东科技综合实力大幅提升,区域创新能力综合排名跃居全国第二位,全省技术自给率、高新技术产品产值、专利申请量和授权量、获国家科技奖励项目数等再创历史新高。广东科技活力来自基层的奥秘是什么?怀揣好奇,记者来到广东。
广东省科技厅厅长李兴华,“十一五”国家科技计划组织管理突出贡献奖获得者。近期他特别忙,调研“十二五”广东科技创新、产业转型升级,赴各地市考察专业镇科技工作,日程排得满满当当。一见面,他笑着说,忙才好,因为科技在广东很受重视,科技工作正实现从“配角”到“主力军”、从“演员”到“执行导演”的“双转变”。谈到科技推动专业镇转型升级工作,李兴华便找到了兴奋点,仿佛有说不完的话。
专业镇经济规模占广东生产总值近三成
记者:广东建设和培育专业镇给我们留下深刻印象,请您简单介绍一下专业镇的基本情况?
李兴华:这也是不断探索乡镇经济发展新模式的产物。广东专业镇是20世纪90年代开始出现的,以镇(区)为基本地理单元、主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的一种集群经济发展载体和模式。目前,经省科技厅认定的省级专业镇共有324个,涵盖机械、五金、纺织服装、家电、家具、汽配、建材、陶瓷、农业等传统产业以及电子信息、创意设计、电子商务、生态旅游等新兴产业。
近10年来,全省专业镇发展迅猛,效益突出,对经济的贡献率日益提高。一方面,专业镇数量逐年递增,经济规模占全省地区生产总值的比重从2001年的3.7%提高到目前的28.8%。在汕头、佛山、中山、江门、潮州、揭阳、云浮等地市,专业镇经济总量的贡献率超过50%。另一方面,专业镇支撑产业结构优化升级的能力日益增强。目前专业镇第三产业占比达32.5%,比“十五”期末提高了5.3个百分点;工业类专业镇的工、农业总产值比例由“十五”期末的26∶1扩大至“十一五”期末的35∶1。
关键走好三步棋
记者:广东来自基层的科技活力给我们留下深刻印象,各专业镇现在都很强调转型升级,您认为这种转型升级靠什么?怎么转?
李兴华:专业镇的工作,科技厅介入是比较早的。11年前,科技厅就发现了广东“一镇一品”、经济集群化发展现象,启动了“专业镇技术创新试点”工作,提升产业水平。但专业镇大部分还是以劳动密集型传统产业为主,随着土地资源、环境资源、低劳动力成本等“难以为继”,不抓转型升级,专业镇的发展就没有后劲。专业镇的转型升级,是广东调整产业结构的重要抓手。
传统产业的转型升级,一靠科技,二靠服务业。从科技厅的工作来看,推动专业镇的转型升级要走好三步棋:
一是技术创新。我们在建立专业镇技术创新平台的基础上,加快落实省委、省政府所提出的“一镇一策”任务。其中一个很重要的方面,就是加快组织实施产业技术路线图计划,通过大力实施省部、省院合作,吸引国内外创新资源,突破大批特色产业关键共性技术。
二是现代服务。要加快发展现代服务业,推动专业镇转型升级。以生产企业为例,从产品设计、信息获取,到物流、电子商务、CIS设计、品牌营销,以及企业融资、上市辅导等等,都离不开现代服务业。近来,广东科技部门在做一个全新的工作,即为专业镇搭建现代服务业的平台。科技部门引入现代服务业专业团队,与高校共建“现代服务研究院”,并成立现代服务产品交易中心。这个中心根据专业镇所需要的服务内容,有针对性地推介国内外优质服务机构,提供精细化对接,交易服务产品。
三是政策机制。要充分发挥政策的引导和倒逼作用,加快专业镇的转型升级。
转型升级不走“回头路”
记者:目前专业镇的转型升级,您觉得最大的困难是什么?如何克服?
李兴华:专业镇的转型升级,首先要克服畏难情绪。转型升级是有风险的,对企业来说如此,对政府来说亦如此。转型升级涉及资金投入,看得准不准,有风险;产品升级,技术成不成熟,有风险;还有低端产业转移出去,企业要承担一定风险。有风险,也会有回报,不能因为转型中的风险而畏难不前,而要知难而进,即使GDP一时下滑,也要确保这一转变落到实处。
第二要克服侥幸心理。受2008年国际金融危机影响,广东外向型企业普遍遭遇“寒冬”,大家感触很深,要求转型升级的愿望很强烈。当前全球经济好转,订单回升,不少企业“好了伤疤忘了痛”,又复归原来的发展模式。必须增强企业转型升级的紧迫感、责任感,不能走“回头路”。
“十二五”,广东百亿元专业镇将达150个
记者:广东专业镇转型发展的目标是什么?
李兴华:根据部署,到“十二五”期末,广东专业镇将实现地区生产总值2.5万亿元,创新型专业镇达到80个,工农业总产值千亿元以上专业镇达到10个以上,百亿元专业镇达到150个。与此同时,专业镇技术创新体系和产业服务体系基本建立,专业镇产业竞争力和自主创新能力显著提升。
然而这并不意味着专业镇的调整任务就此完成了。专业镇转型升级还在不断探索中。比如说,十几年前,生产电视机的企业算高新技术企业,但现在和制鞋、服装企业一样属于传统制造业。把最新的技术产业化,如生物制药、新能源、新材料和新能源汽车等,才是战略性新兴产业。科技发展永无止境,决定了我们的技术要不断升级,传统产业要不断改造。