科技部党组书记、副部长李学勇（左二）视察数字化制造装备产学研创新联盟。
世界首台2.5/3.0MW超紧凑型（SCD)风电机组近日在“大型风电机组整机及关键部件研制技术与风电场运营保障技术产学研创新联盟”骨干企业广东中山明阳风电产业集团下线。
“国家数字家庭应用示范产业基地”诞生的我国自主知识产权AVS三维电视播放系统在“科技亚运成果展”上展示。
围绕广东重点产业发展需要，引导国家重点建设高校、科研机构与广东行业龙头企业和骨干企业深入合作，集成各方优势科技资源，以集聚和培养大一批高层次技术和管理人才，解决产业发展的重大共性技术问题、制定重大技术标准、研发重大自主创新产品等为现实工作目标，共同组建产学研创新联盟，这是两部一省产学研合作的极其精彩之笔。
为深入贯彻落实广东省人民政府、教育部、科技部《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》，加快推进“广东省教育部科技部产学研创新联盟”（以下简称“创新联盟”）的体制机制创新，充分发挥创新联盟在产业共性、关键技术创新方面的引领带动作用，加快提升广东产业集群的创新能力和核心竞争力，广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室将发展创新联盟作为一项重点工作，相继于2007年4月27日颁发了《关于开展广东省教育部产学研战略联盟建设试点工作的通知》（粤产学研办函〔2007〕14号文）与2009年4月15日颁发了《关于加快推进广东省教育部科技部产学研创新联盟建设的通知》（粤产学研办函〔2009〕9号文）两个文件，对广东省范围内的省部产学研创新联盟工作做了战略性的部署，提出创新联盟的总体目标和主要任务是——
到2020年组建100个左右的创新联盟；通过联合攻关和集成创新，突破一批制约产业发展的重大共性技术难题；形成一批具国际竞争力的重要产品和标准；培育和壮大一批具有产业引领带动作用的企业和创新型产业集群。省部产学研创新联盟，通过组织制定产业技术路线图，开展产业的统计分析和市场技术预测，提出制约产业发展的关键、共性技术问题；通过组织关键、共性技术联合攻关，突破产业发展的技术瓶颈，形成产业的重要产品和重要的产业技术标准；通过建立产学研结合的公共技术创新平台，探索集成产学研优势资源联合创新的新机制、新模式，形成知识产权共享机制，实现创新资源的有效聚集和合理分工；实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力；并通过联合培养人才，加强人员的交流互动，为产业持续创新提供人才支撑。
经过3年的建设，目前广东已组建34个创新联盟，其中包含56所国家重点建设高校、37所科研机构和651家广东企业。涉及到数字化制造装备、无线射频识别（RFID）、信息传输线缆、机械装备、精密制造、白色家电、陶瓷清洁生产、半导体照明工程、网络与信息安全、铝镁轻金属材料、畜禽发展关键技术、汽车用高级钢板、乳化焦浆代油节能技术、软件工业化、数字家庭、饲料、无铅电子制造、移动信息终端技术、互联网智能消费电子、汽车电子、纺织新材料、石化产业、汽车零部件、液压油缸、高效能量转换与储能材料和器件、卫星导航、集成电路、数字电视、下一代通信、五金刀剪、硫铁化工行业、大型风电机组及关键部件技术、信息技术等诸多重要领域。
今天，创新联盟已经成为国内极具创新色彩的科技战略高地，有效整合了国内的创新资源，把国家重大创新平台引入广东，通过联盟、行业内的强强联合，集成创新，突破了一批共性技术，为广东推进提升产业竞争力、提升自主创新能力“双提升”战略做出了重大贡献。
创新篇
构建了“四位一体”的保障体系
由“两部一省”、省直相关部门以及地市产学研结合领导小组及其办公室和地市科技主管部门、高校及其科研机构科技主管部门、科技中介机构和行业协会等构建的一套具有鲜明中国特色的“四位一体”的组织保障与协调体系，在推进省部产学研合作中发挥了重要作用。
“两部一省”的政策保障体系。为了在政策上保障创新联盟工作的顺利进行，推动省部产学研结合工作走上了规范化、制度化的发展轨道，“两部一省”相继颁发实施了《关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》、《广东省教育部科技部产学研结合发展规划（2007—2011年）》、《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》等重要文件。省部产学研办联合相关部门也颁发了《广东产学研省部合作专项资金暂行管理办法》、《广东省教育部产学研结合计划项目管理办法》、《广东省教育部产学研结合示范基地认定和管理办法》和《广东省教育部产学研创新联盟试点工作指引》等实施指导性文件。同时设立了省部产学研合作专项资金，作为物质上的保障。广东省财政自2006年至2009年，总计投资6亿元（其中2006年1亿元，2007年2亿元，2008年3亿元）。
省直相关部门以及各地市的制度保障体系。省直相关部门以及各地市相继出台发展纲要或实施方法，在制度上为创新联盟提供制度上的保障。如珠海市颁发了《珠海市产学研合作发展规划纲要》和《珠海市产学研合作专项资金管理暂行办法》，东莞市颁发了《东莞市促进产学研合作实施办法》等。同时，各地市还加大这个领域的投资。如东莞市从2006年起即明确，连续5年每年投入10亿元，扶持科技发展。截至2007年底，广东各地方财政对产学研结合项目投入已达28亿元。
高校及其科研机构提供外脑的支持和政策上的保障。如中山大学出台《关于加强产学研合作，提高科技创新能力的若干意见》、华中科技大学出台《关于加快驻外研究院发展的若干意见》等。
科技中介机构和行业协会提供的社会保障。科技中介机构和行业协会充分发挥了作为科技中介的桥梁和纽带作用，发动社会资源，以市场为导向，让省部产学研项目以企业投入为主体的原则得以落实。截止到2007年底，省部产学研项目引导带动企业投入资金达405亿元。
建立了“五方联动”的运行机制
政府、企业、高等学校和科研机构、公共创新平台和社会力量等五个方面，本着整合各方资源、发挥各自优势、强强联合、优势互补、互惠共赢、长期合作、共同发展的原则，探索出了一条以政府为引导，以市场为导向，以企业为主体，以高等学校和科研机构为技术依托，以项目为纽带，以公共创新平台为运作载体，以社会力量为支撑的创新联盟新路子，建立了基于价值链的“五方联动”机制。
政府：创新联盟的引导者。充分发挥政府的协调引导作用，积极选择优势特色产业领域，引导创新联盟建设，营造良好环境。积极整合高校、科研院所内部学科、技术和人才优势，形成国内一流科研团队。重点引导行业的龙头企业、骨干企业参与组建产学研联盟，使得联盟的资金投入、技术实力、产业化条件都得到较好的保障。加强对创新联盟的服务和支持，在科技项目立项、专利申请资助、专利对外维权、科技经费配套、重大平台建设、重点项目实施和人才引进等方面，制定各项有利扶持联盟发展的措施。
企业：创新联盟的主力军。企业是创新联盟中的产学研合作的主体。如在数字电视产学研创新联盟中，中兴通讯、华为技术公司、深圳市广播电影电视集团等行业骨干企业成为联盟的骨干力量。在射频识别（RFID）技术产学研创新联盟中，东莞市太平洋计算机科技有限公司、深圳先施科技有限公司等行业骨干企业成为联盟的中流砥柱。这些企业共享各自专利技术的基础上，有的企业发挥技术研发的优势，有的企业发挥成果转化优势，有的发挥资金雄厚优势，共同推动科技成果的转化和产业化进程。
高校、科研机构：创新联盟的技术依托。创新联盟成功的发展模式、科学的运作机制、广阔的发展前景，吸引了清华大学、北京大学、中山大学、华中科技大学、西安交通大学、华南理工大学、北京航空航天大学、中国科学院深圳先进技术研究院、中国移动通信研究院等几十所国内著名的高校以及国家级科研机构纷纷前来加盟，成为联盟新的技术源、成果源、人才源的主要提供者，科技成果二次开发的重要参与者。
公共创新平台：创新联盟的运作载体。每个创新联盟都依托一个产业公共创新平台。如精密制造（禅城）产学研创新联盟、清洁生产（禅城）产学研创新联盟分别依托华南精密制造技术研究开发院和华夏陶瓷研究开发中心这两个当地的省级公共创新平台。这些平台整合国内著名高校、科研院所、知识产权代理机构、行业协会、发明协会、专利协会的力量。特别值得一提的是，联盟充分利用专业知识产权机构的知识，对已过期失效的专利进行筛选后加以创新利用；另一方面，帮助联盟企业模仿创新，启发企业自主创新，促进知识产权交流、共享。从实际运作来看，产业公共创新平台提供实验室、中试基地、信息服务和人才支持等，成为产学研创新联盟各种创新资源的大集成者，是产学研创新联盟开展各种创新的主要运作载体。
社会：创新联盟的有力支撑。由于有了良好的机制、平台、技术和项目之后，创新联盟建立也能够积极吸引各类民间资金、创业投资资金、风险投资资金等的青睐，和各类金融机构与科技中介机构等投资洽谈，共商合作事宜。
形成了“五联融合”的创新模式
创新联盟的建立为产学研合作从过去的“单打独斗”的个体模式，迈向了“合纵连横”的全新“联盟时代”。创新联盟通过对“组织联盟、技术联盟、专利联盟、标准联盟、市场联盟”这五大子联盟进行融合和创新。以先进的发展理念、科学的制度设计、高效的运作机制和一致的目标追求形成联盟的共生力量，使联盟在较短的时间内，催生出强大的创新能力。
组织创新形成共同利益。创新联盟通过组织创新来构建利益共同体。以清洁生产（禅城）产学研创新联盟为例，其在组织创新上联盟采取了以下措施：一是成立陶瓷清洁生产产学研创新联盟理事会。二是成立联盟推进办公室。三是设立专家咨询委员会，作为日常决策咨询机构，以提高决策和管理的科学性。这种组织模式，充分兼顾了产学研创新联盟合作各方的利益诉求，降低了各方的风险，为联盟长期稳定发展提供了基础保障。
技术创新突破产业瓶颈。创新联盟组建后，既可以通过优势互补共享专利技术或科技成果，还可根据产业和企业的技术需求，联合具有相关优势的院校，发挥联盟成员各自优势，共享人才、创新平台等资源，联合开展技术攻关，以核心技术和关键共性技术的研究开发和应用推广为重点任务，建立产学研结合、具有自主创新能力的技术联盟。
专利共享发挥最大效益。创新联盟成功打破了“专利围墙”，在联盟内建立了“专利池”，实现了创新联盟成员单位专利技术的开发、实施和共享。以知识产权为纽带，按照“产权明晰、交叉许可、密切合作、互利互惠”的原则，创新联盟成员将各自的专利投放到专利池中，池内所有专利采用等偿使用的办法实现成员共享，从而最大限度发挥产学研创新联盟的知识产权效益。
标准战略抢占技术高地。创新联盟把制定技术标准作为提升联盟和各成员竞争力的战略举措，积极参与地方标准、行业标准、国家标准的制定，使联盟企业成为标准制定、实施和维护的主力军，推动联盟将专利技术转变为标准并实现技术共享，提高产业的整体技术水平。联盟推行“技术专利化、专利标准化、标准国际化”工作，把专利和标准捆绑起来，研制一批拥有自主知识产权的产业技术标准，及时把知识产权转化、上升为技术标准。如禅城清洁生产知识产权战略联盟牵头单位——华夏陶瓷研究开发中心，联合有关企业，共同制定了5项等行业标准。
市场机制激发创新活力。创新联盟提供开放式合作模式，对符合市场需求的项目，联合高校、企业或社会资本参与提供专利、技术或共同进行技术开发、成果推广应用。技术研发成功后，通过技术成果转让或技术成果作价股份等方式，获取分红收益；收益除支付日常管理费用外，用于加大投入项目研发，保证自身发展良性循环。
成果篇
经过3年的建设，创新联盟已成为——
——聚集国内创新资源、创新要素的战略高地
截至2008年，共吸引3800多名省外高校及科研机构专家教授（其中参与的院士27名）来粤开展产品研发和成果转化工作，为企业培养急需的技术和管理人才5500多人，建立了一批院士工作室，140多个高新技术企业与高校、科研院所联合建立了80多个博士后科研工作站。
如迈科电池制造有限公司抓住省部产学研合作良机，成立了天津大学博士后科研工作站（天津大学每年至少有6名博士常驻迈科），联合天津大学、中南大学、厦门大学、华南理工大学等高校成立了广东省绿色电源及其相关材料研究院和省级工程技术研究开发中心，围绕企业主营业务的基础领域和产品开展研究。自2006年起，该团队每年至少为迈科研发2—3个具有自主知识产权的新产品，培养了一大批企业技术人才，使公司形成了良性的发展态势，目前这些新产品已经逐渐成为迈科的主要利润来源。
目前，依托创新联盟已建立省部产学研结合示范基地176个，其中示范市（区、镇）28个，研发基地120个，产业化基地28个。依托创新联盟建立的省科技创新服务平台107个，同时创建了一大批工程技术创新中心和国家标准研发中心。形成了一个示范企业带动一批企业，一个示范市（区）带动多个地区共同发展的良好局面。
如2009年3月正式揭牌的“国家数字家庭应用示范产业基地”，目前，基地逐渐聚集起了一大批优势的企业和科研机构，包括AVS工程中心、闪联技术中心在内的5个国家标准研发中心、19个企业研发中心和60多家高科技企业，涵盖了数字家庭标准研发、技术攻关、产品研制、内容制作和业务运营在内的产业链各个环节，形成了较为完备的数字家庭产业链。2008年全年科工贸收入达16.9亿元，2009年产值达50亿元。数字家庭已成为推动广东电子信息产业发展的新的增长点。
——突破产业关键共性技术、制定行业标准的策源地
依托创新联盟的集成创新优势，突破了一批行业共性技术、关键技术和核心技术，有效地推动了相关产业的整体发展。据统计，3年来，由创新联盟组织攻关突破产业关键共性技术达572项。
如清华大学、深圳力合、康佳、创维、广州数字电视工程技术中心等单位发起组建的数字电视省部产学研创新联盟，对数字电视关键应用技术进行研发和产业化已经取得了显著的进展。成功开发了10项拥有自主知识产权的新产品，预计未来3年销售额可以达到10亿元以上，并将推动地面电视运营模式发生革命性变化，带动广东整个数字电视产业链的发展，目前已在深圳、广州、佛山、中山等市大面积推广。
数字家庭产学研创新联盟牵头成立国家级标准组织，建立专利池，推动数字家庭领域的技术创新。通过开展技术标准制定、专利池管理等基础性研发工作，凝聚联盟各方的基础技术资源，并牵头成立了中电标协数字家庭互动应用标准工作委员会，搭建产业共性技术研究与创新的合作平台。目前联盟已主导和参与制定数字家庭领域的国际、国家、行业和地方标准40余项，其中包括国际标准4项、国家标准9项、行业标准4项、地方标准21项，其中已发布11项,并积极推进与AVS/DRA、DTMB、UTI、国笔等其他国家、国际标准的融合。联盟依托“数字家庭教育部重点实验室”，积极开展数字家庭领域核心技术的研发，截至2008年底，已开发了334项国家发明专利和3项PCT国际专利，19项国家专利已正式授权，带动产学研创新联盟核心单位申请超过1000多项相关专利，初步建立起数字家庭专利池，对专利池中的基础专利实施“零转让”，促进产业关键核心共性技术创新体系的形成。
——引导产业、行业健康快速发展的重要领航者
3年来，创新联盟产出一大批技术含量高、具有国际竞争力的名牌产品，其科技成果的推广与应用，成为引领行业向前发展助推剂。
如2008年3月28日，东莞勤上光电股份有限公司和清华大学共同研发的大功率LED路灯项目获得第三届“中国技术市场协会金桥奖”，成为绿色照明产业第一品牌。经专家测算，如采用勤上光电大功率LED路灯完成一个中等城市30万盏路灯节能改造，每年可节约用电2.85亿度，折算可节省标准煤10万多吨，减排二氧化碳10万吨、二氧化硫300万公斤。全国道路照明约2亿万盏，每年以上千万盏递增，则每年可节省700亿度电，相当于三峡电站一年的发电量。
3年来，创新联盟，共制定产业技术路线图41项，为行业的发展指明了方向。
在广东省科技厅的直接领导下，佛山市陶瓷清洁生产产学研创新联盟牵头与华南理工大学、景德镇陶瓷学院两所高校合作，邀请了全国50多位专家学者和行业协会领导、40多名企业老总和技术主管参加，经过市场需求分析、产业目标分析、技术壁垒分析、研发需求分析和技术路线图绘制五个阶段，历时近10个月于2008年5月完成了国内第一个《广东省建筑陶瓷技术路线图》的研究制订工作，对建筑陶瓷产业的技术愿景作出了全面的预测和描述。该技术路线图发布以来，在行业的应用越来越广泛，受到各界关注和好评，中央有关部门作了专题调研并给予了高度评价：“落实科学发展观，方法创新要先行，方法科学是关键。”
——提升产业竞争力和自主创新能力的有效实现模式
3年来，近6000家广东企业参与产学研合作，省内80%以上的大中型企业与高校和科研机构建立了多种形式的合作关系。近万项各类产学研结合项目有效地推动了广东相关产业的优化升级，提升了产业和企业的核心竞争能力，产生了良好的经济和社会效益。
据统计，自组建创新联盟以来，联盟内成员申请专利数达110163项，获得专利数15068项；联盟内成员发表论文1962篇，国外发表论文583篇。联盟内成员总产值209460385.7万元，出口创汇累计10541490.27万元，新增利税累计12324962.43万元。
“合纵连横”，集成创新，创新联盟作为省部产学研结合工作的重点项目，3年来经过了试点起步，全面推进，完善提升，目前已成为支撑和引领广东产业持续发展的重要载体。我们相信，随着“双提升”战略的深入推进，创新联盟必将越来越显示出其创新实践的无限魅力！