全国政协副主席、科技部部长万钢调研东莞科技创新工作，在龙昌玩具公司观看机器人表演

　　“东莞市传达贯彻省科技工作会议精神暨2009年科学技术奖励大会”定于9月11日召开，记者日前闻讯前往东莞市科技局了解相关情况。科技局长何跃沛喜不自胜地向记者介绍起国际金融危机中东莞是怎样依靠科技，依靠自主创新，寻找再创辉煌的支点逆风飞扬的。

　　说到今年东莞市科学技术奖何跃沛如数家珍。授奖项目98项，其中技术成果类市长奖1项、荣誉类市长奖4项、科技进步奖85项（包括一等奖22项、二等奖24项、三等奖39项）以及创新企业奖8项。从这近百个奖项何跃沛归纳出如下特点：

　　创新能力明显增强——

　　科技进步奖授奖的86个项目中，达到国内先进以上水平的有81项，占授奖项目总数的94%，其中达到国际先进水平的有14项，是上年的2倍；申请专利456项，比上年增长45%，其中发明专利122项、实用新型专利270项、外观专利64项，发明专利和实用新型专利的申请数量均比上年增长70%以上，这充分表明了获奖项目的创新能力明显增强。

　　经济社会效益突出——

　　今年，获奖企业普遍在研发投入和知识产权保护方面不遗余力，抵御经济风险能力较强。2008年，东莞企业受金融海啸的影响，普遍订单减少，利润下滑。但是，东莞获奖企业在金融海啸中逆流而上，经济社会效益突出，其中获科技进步奖的55家企业，2008年实现新增产值38亿元、新增利税7亿元；获创新企业奖的8家企业，2008年销售额13.97亿、利润额1.91亿、纳税额1.13亿，三个指标上比上年分别增长了26%、53%、28%；获荣誉类市长奖项所属的4家企业，2008年销售额累计达到69.6亿元，比去年增长8.9%，纳税总额达5.1亿元，比去年增长27.5%。

　　研发人员呈年轻化——

　　获奖项目中，优秀的中青年研发人员脱颖而出，获奖项目第一完成人的平均年龄为40岁；一等奖项目第一完成人中，40岁以下的青年占总数的23%，最年轻的才31岁。

　　节能减排效果明显——

　　本年度获奖项目中，属于节能环保类项目13项，占获奖项目总数的13%，比上年增加了一倍以上，科技创新为东莞节能减排工作提供了有力的支持。
　　获奖成果代表了近年来东莞自主创新的新进展和新突破。对此何跃沛盛赞东莞市委市政府提出的“实施科技东莞工程 建设创新型城市”的发展战略。就具体科技工作，何跃沛总结出6个“突出”的东莞经验：

　　突出健全科技政策体系——

　　2006年7月东莞制定出台《实施科技东莞工程  建设创新型城市》，成为打造创新型城市的纲领性文件，提出了设立“科技东莞”工程专项资金，每年安排10亿元连续五年投入不少于50亿元用于发展科技创新事业。2007年和2008年围绕“科技东莞”工程，东莞陆续出台了《东莞市科技创新基础条件平台建设实施办法》《东莞市自主创新型企业资助试行办法》等14个配套实施办法和《东莞市企业研发投入资助计划操作规程》《东莞市重大科技专项资助计划操作规程》等15项操作规程，从企业创新链上的各个节点予以资助，为科技创新提供强有力的公共政策保障。同时每年召开科技奖励大会，重奖在科技创新领域作出突出贡献的企业和个人，营造良好社会氛围，去年还修订《东莞市科学技术奖励办法》，首设百万元市长奖。

　　突出搭建科技创新平台——

　　一是强化东莞松山湖科技产业园区的科研功能作用。目前该园区已建成科技载体20多万平方米，科学园一期和二期、留学人员创业园、博士创业园、国际企业创新园、中小科技企业创业园、虚拟大学园等科技载体已投入使用，400多家科技企业入园，建有了50多家研发机构。园区还正在建设完善IT产品研发园等功能区和申报认定国家级高新区。二是组建公共创新平台。通过政府引导和投入，以产学研合作为纽带，东莞推动华中科技大学、中山大学、电子科技大学等重点高校院所在莞建立了东莞华中科技大学制造工程研究院、东莞中山大学研究院等9个公共研发服务平台，并组建了产业技术联盟，为市内企业提供共性技术支撑和产品研发、检测等服务。目前政府共投入财政资金约14亿元，这些平台已为全市19000多家企业提供服务。三是组建行业技术平台。围绕重点行业，以龙头科技企业为主体、高等院校为依托，通过市镇两级财政资助的方式，东莞推动组建了太阳能技术研究院、LED半导体照明技术研究院和高分子材料研究院等9个行业技术平台，着力开展新能源、新材料、节能环保等重点行业领域的核心技术攻关。四是积极引导有条件的企业建立企业工程技术研究开发中心，对认定为国家级、省级和市级的企业工程中心分别给予500万元、300万元和100万元的资助。目前全市各类工程中心达到89个，其中省级以上工程中心29个。五是突出不同区域的产业特色与优势，认定了10个火炬计划特色产业基地和13个专业镇，组建了10个专业镇技术创新平台。

　　突出提升企业自主研发水平——

　　东莞每年都组织实施一批科技计划项目，通过立项给予资助的方式鼓励和支持企业开展技术创新。近三年共实施了1800多个科技项目以及350多个技改创新项目。2006年和2007年获得科技项目立项的企业共开发了1500多个新产品、390多项新技术（新工艺）、170多个新材料以及7501件申请专利和5235件授权专利。2007年和2008年实施企业研发投入资助计划，政府给予了约200家企业近2亿元的研发经费报销资助，引导企业研发投入超过11亿元。同时东莞还积极组织企业承接863计划、科技型中小企业技术创新基金、金太阳示范工程项目、粤港关键领域重点突破项目等国家和广东省的各类科技计划项目，并给予1∶1或1∶0.5的配套资助。实施科技项目有效帮助市内企业在电子信息、光机电一体化、新材料等一些重点技术领域突破和掌握了一批关键核心技术，同时催生了LED照明、太阳能光伏、生物医药等一批新兴科技产业。例如东莞宏威数码机械有限公司获得省市财政共3亿元的科研项目资助，目前已发展成为中国国内OLED产业领域的龙头企业，平板显示、太阳能薄膜等技术进入国际领先行列。

　　突出科技交流与合作——

　　为克服科技基础相对薄弱，创新资源相对较少的不足，东莞把开展产学研合作和对外科技合作作为拓展科技创新技术源、项目源和人才源的重要路径。一方面，针对企业的项目和技术实际需求，东莞每年策划组织3—4批企业到国内高校院所、科研机构集中的城市开展交流考察，并邀请对方来莞洽谈。目前已推动企业与清华大学、北京大学、中国科学院等国内100多个高校院所建立了紧密的产学研合作关系，达成900多个产学研结合项目。近两年东莞还承担了70个省部产学研合作项目，组建了卫星导航、线缆等4个省部产学研创新联盟。另一方面，东莞主动“走出去”加强国际科技交流合作，目前已与瑞士、意大利、荷兰、印度和香港、台湾等国家和地区在精密制造、太阳能光热发电、生物农业、污水处理、模具、鞋业、服务外包等多个领域开展技术和项目合作，引进了国际先进技术，组建了如亚洲鞋业研发总部基地战略联盟等科研机构。同时，东莞每年举办国际科技合作周，搭建对外科技交流与合作的良好平台。

　　突出发展科技金融——

　　东莞积极运用现代金融和投入工具，发挥政府财政资金引导放大作用，引导多元化投入，不断拓宽企业科技创新的融资渠道。一是组建了股本为3亿元的市科技投资担保有限公司（现为广汇科技担保股份有限公司），累计为科技企业提供担保贷款近40亿元。二是与国家开发银行、广东省科技厅合作共建了科技型中小企业融资平台，获得国家开发银行50亿元的企业融资贷款授信额度。市财政每年安排2000万元作为风险准备金，并每年为企业提供70%科技贷款贴息，目前融资平台为科技企业贷款约5亿元。三是通过市财政出资3000万元、引入2.7亿元民间资本，依托海外风险投资团队，采取有限合伙的方式，成立了风险投资机构——东莞市科技创业投资合伙企业（有限合伙）。风投资金将重点投向创新能力强、成长性高的科技企业。同时东莞还引进了中科招商等外围的私募基金，更加广泛吸纳社会民间资本投向科技创新。四是大力推动科技企业上市融资。建立了科技企业上市预辅导机构——东莞市科创投资研究院，目前已重点培育了40多家上市后备科技企业。五是开展科技金融试点工作。东莞市与广东省科技厅联合设立了5000万元的科技贷款风险准备金，积极筹建科技型中小企业贷款服务平台，重点探讨推行知识产权质押融资、企业集合债券、企业互保等新兴金融产品。

　　突出知识产权创造与保护——

　　大力实施专利战略，制定专利促进相关实施办法，以鼓励和促进企业发明创造为重点，不断提高知识产权创造水平。2009年上半年全市专利申请和授权量分别达8243件和5197件，继续名列广东省前茅。其中，发明专利和实用新型专利申请占总量的比重达到47.3%。积极开展专利试点示范工作，认定了261家专利培育企业和93家专利试点企业，并搭建国家（东莞）专利技术展示交易中心，举办（东莞）中国专利周，为创新成果产权化创造有利条件。此外还成立了知识产权促进中心、知识产权研究会、知识产权保护协会和知识产权维权服务中心等服务机构，培育和引进了20多家专利代理机构，不断完善服务体系。与此同时，东莞不断加大知识产权保护力度，市知识产权局与公安局专门联合设立执法联络室，知识产权、工商、公安、质监等多个部门开展联合执法，严厉查处各类专利侵权行为案件，并积极配合广东省知识产权局深入展会调处专利纠纷案件，为保护知识产权专利技术、加快建设创新型城市营造良好氛围和提供有力保障。