主持人：袁志勇（本报记者）

　　嘉  宾：尹成杰（全国人大农业与农村委员会副主任委员）

　　黄守宏（国务院研究室副主任）

　　吴子申（永业集团董事长）

　　2011年是“十二五”开局之年，中央已经出台新世纪以来聚焦“三农”的第八个一号文件，它向全社会发出了夯实农业农村发展基础的强烈信号，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视和解决“三农”问题的坚定信心，也是实现农民持续增收的最重要的机遇。

　　但是我们也应该清醒的看到，农民收入持续增加的长效机制还没有完全建立起来，城乡居民绝对收入差距扩大的趋势还没有完全扭转，农民增收增长缓慢，农民增收难仍是农业农村发展面临的最根本、最突出问题。日前，在第三届“如何让农民富裕起来”研讨会上，来自政府、研究机构和企业的专家就有效破解农民增收难问题展开了探讨。

　　农民收入结构呈现多元化增长新格局

　　主持人：2003年以来，我国粮食连续7年增产。去年，在遭受严重自然灾害的情况下，创造了粮食七连增的奇迹，请问，这7年来，在粮食增收的情况下，农民收入有哪些变化？

　　尹成杰：2003年以来，我国农民收入保持较快的增长速度，主要是近年来实行强农惠农政策、加大农业发展的投入，调动了农民积极性，促进了农业的发展。到2010年，粮食产量连续七年增产，农民收入连续七年快速增收。

　　从一些重要的标志性成果和数据中，我们可以看到，当前农民增收保持良好的发展势头：一是农民人均收入达到了5919元，实际增长10.9%，特别是农民人均纯收入连续七年超过6%，这是1985年以来的第一次，也是一个重要的标志性成果；二是农民人均纯收入七年增加了3297元，年均增加471元，新中国成立以来第一次；三是农民人均纯收入增速达到10.9%，这是1998年以来农村居民收入实际增长速度首次超过城镇居民的增收速度。但城乡居民收入的差距还仍然呈现出拉大的势头，这个势头还没有从根本上改变；第四就是城乡居民收入比，2009年是3.33∶1，2010年是3.23∶1，有所缩小；第五是农民收入结构呈现多元化增长的新格局。这是农民增收非常重要的一个成果。2010年农民月工资收入达到了1690元，比2005年875元增长了近一倍，所以农民外出务工收入对农民增收的贡献率最高；第六是促进农民增收的政策进一步健全，特别是支农惠农政策进一步齐全，农民社会保障、教育培训相关体制也在逐步健全。

　　哪里有问题哪里就有机会

　　主持人：作为我们国家第一个在美国纳斯达克上市的农资企业，在帮助农民致富方面，永业集团的吴子申董事长有更多的切身体会，下面有请吴先生和大家分享一下他的经验。

　　吴子申：在中国“三农”领域，国家出台了八个一号文件支持“三农”发展。这个领域有太多太多的问题需要解决，也同时带来太多的机会。从商业理论上讲哪里有问题哪里就有机会，如果能够解决这个问题、那你就得到一个机会，这是我们简单的发展商业逻辑。我们过去用十年时间验证了这样的一个有可能成功的领域。

　　从2007年到今天，我们用了3年时间在广阔的农村建立了24000多家科技服务站，他们直接面对面地帮助农民增收致富，他们所服务的区域不少的农民富裕起来了。在这个过程中，永业也得到了一个大的机会，就是在美国的纳斯达克上市。我们在这个过程中，得到了国际资本给予我们的一些支持，这样推动我们快速的成长。

　　我们在美国纳斯达克上市之后，每年的增速超过了50%，经常遭到的不是认可，而是质疑，说永业为什么发展得如此之快？我跟很多做基金的人讲，如果这样的情况放到其他的环境里是不可能拥有的，只是在我们中国，在“三农”这个事业，这个领域里面，我们才有可能得到发展机遇。

　　农民增收面临粮食安全、成本提高等新挑战

　　主持人：随着工业化和城镇化以及农业国际化进程的加速，将会给我国农业发展带来什么样的影响？这会给农民增收带来怎样的挑战？

　　尹成杰：在大环境下，我国农业和农村发展、农民增收将面临以下新情况：

　　第一，用现有农业资源发展高效农业的空间压力加大。我国虽然粮食七年增产，但由于消费量增加，如人口增加、畜牧业发展对饲料需求增加等，粮食安全面临新的压力。因此必须首先保证粮食种植面积。在这种情况下，发展一些高效农作物、高附加值农作物的资源空间就有限，相对制约农民增收；

　　第二，农业发展进入一个高成本的阶段。化肥、农药价格、柴油价格、人工成本在不断提高。过去，在算劳动成本中不考虑人工成本，现由于外出务工一天能收入近百元，农民在计算经营时必须考虑人工成本，这些必然要降低农业比较效益，给农民增收带来新的压力；

　　第三，农民收入呈现出结构的多元化。近年来，家庭经营性收入增收，如说种植业、养殖业等贡献率在逐年降低。这样，农民发展生产的积极性和依靠农业增收的积极性也在降低，这必然给农民增收带来新影响；

　　第四，随着生产成本上升、比较效益下降，强农惠农政策的效益在衰减；

　　此外，农产品的进口对国内农产品市场的影响在加大，在一定程度上也影响农民收入的增加；农民整体就业还不充分，农民转移难，务工难；农村区域经济发展还相对滞后，农民增收的门路不多等等这些问题都在制约农民收入的增加，所以在农民增收好形势下，必须针对新情况和问题进行研究，并采取一些措施解决。

　　抓住四大机遇 促进农民增收

　　黄守宏：促进农民增收的确面临很多困难和问题，但仍还可以深入探讨。只要抓住机遇，综合实际，促进农民较快增收在2011年甚至更长一段时间，是完全有可能的。当前在促进农民增收方面至少有四大机遇要紧紧抓住：

　　第一应抓住粮食和主要农产品价格稳定上涨这一机遇。去年以来，国际国内粮食品价格都在上涨，农产品价格上涨是双刃剑。我并不主张农产品价格涨得越多越好，重要的是让农民更多的分享价格收益，其中一个重要方面就积极发展农民直销，减少流通环节，降低流通环节收费；第二应抓住当前农民工工资上涨的机遇，着力增加农民工资性收入。去年在国家政策的引导下，全国有三十个省区市都提高了最低工资标准，大体幅度在20%左右，这样就推动了农民工工资全面的上调。去年一年农民工资性收入占农民总收入中超过四成，达到41%，成为农民增收的主要力量。这个趋势我认为在目前和今后一段时期内还会持续，所以，应进一步扩大农民就业，特别是加强农民培训，提高技能，增强就业创收能力；第三点应抓住国家加大调整农民收入分配格局这一时机，继续增加农民的转移性收入。在去年的农民增收里面，转移增收7%，增长速度13.8%。五中全会提出增加中低居民收入水平，增加贫困群体收入水平，按照这个要求，我认为国家应进一步加大对农民的补贴力度，进一步增加对农业投入的力度；第四要抓住城镇化加快发展的机遇，多渠道的增加农民的财产性收入。随着城镇化进程加速推进，对农民增加财产性收入创造很多机遇，比如说随着工业化、城镇化推进，大量农村劳动力转移，转移出来的劳动力势必会加速经营权流转，按照依法有偿转让，留在农村经营的农民就可以增加收入。

　　发挥农资企业的作用 帮助农民找对致富路

　　吴子申：作为一个企业家，我认为应发挥农资企业的作用，促进农民增收，实现企业和农户的双赢。

　　我国“三农”事业核心问题症结在农民的买难卖难。我们的永业科技服务站，为农民提高优质的科技产品时，搭建起一个帮助农民解决堵住假种子、假化肥坑农、害农的问题。同时给农民提供良好的信息，并筹备了一个销售通路，帮助农民回收农副产品，直接供应到城市的广大用户，促进农民增收。

　　对帮助广大农民找到致富门路，我自己的感受是首先你要方法找对，信息要摸准，找市场，哪里存在市场你就得适销对路。因此永业拥有了数千名的员工队伍，能直接和农民朋友建立关系。这支队伍统统拥有大学本科学历，带着笔记本电脑，带着投影仪到田间地头进行点对点服务，通过农业科技的讲座，邀请农业大学一些教授进行贴心服务，为广大农民传播了很多政策包括一些信息，并且把我们在产业过程中得到的一些心得进行分享。很多人奇怪，永业到底在做什么，但我的想法是：农民赚钱了，企业还能不赚钱。因此，希望更多的农资企业加入到帮助农民增收的团队中来。